孟庆松  王  剑

摘要：近年来，盐城地区涉枪犯罪频发，笔者以2015年至2017年涉枪案件办理情况为样本，深入剖析涉枪犯罪的特点和危害，并针对涉枪案件办理工作中存在的问题提出相应的对策建议，以期更好地形成打击合力，更加有效地预防和打击涉枪犯罪。

关键词：涉枪  犯罪调查  预防对策

一、办理涉枪犯罪案件基本情况及特点

涉枪犯罪是指将枪支本身作为犯罪对象的涉枪犯罪，主要有制贩型和持有型两种类型。

1、数量逐年上升。近三年以来，全市检察机关办理涉枪案件数总体呈上升趋势，共审查逮捕40件79人，审查起诉55件120人，其中，2015年，审查逮捕2件8人，审查起诉5件5人；2016年，审查逮捕9件16人，审查起诉15件28人；2017年，审查逮捕29件55人，审查起诉35件87人。

2、类案串案较多。从近三年案件办理情况来看，涉枪犯罪多为类案、串案。仅以我市东台地区为例，2017年该地相继出现了多家淘宝网店在网上从事贩卖气枪枪管交易，先后发生了沈某某、伍某、徐某某、沈某非法买卖枪支案4起，涉案枪弹数分别为68支、180支、230支、293支，社会影响恶劣。此外，往往在办理一个涉枪团伙案件时便能牵扯出相关联的另一涉枪犯罪团伙，涉案人多、案情复杂，办案难度较大。

3、团伙作案趋势明显。三年以来，涉枪团伙作案共有11件67人， 其中，2016年2件12人，2017年9件55人。 10人以上的团伙作案3件，均发生于2017年。从近年来查办情况看，涉枪犯罪的交易环节繁杂，往往涉及制造加工、销售代理、打包发货、物流运输等活动，形成较为成熟的产业链，案件呈现出犯罪组织严密稳定、成员相对固定、分工专业精细等特点。如张某、嵇某某非法买卖枪支案中，张某组建起非法加工、组装、买卖、邮寄枪支套件的一条龙网络，且在枪身上喷涂鹰、BTH9999等图案作为商标。

4、涉枪人员相对集中。犯罪人员对枪支的依赖、军事爱好者对枪支的追求，客观上形成了对枪支市场的主要需求。三年以来，涉枪人员中有前科劣迹的17人，军事爱好者13人，涉毒、涉赌、涉黑8人，非法狩猎4人。一方面，非法制造、买卖枪支的多为从事涉暴、涉黄赌毒的人员，且多有前科劣迹，常利用枪支来保护违法犯罪行为，同时，与黑恶、黄赌毒合流，极易衍生抢劫、故意伤害等恶性犯罪。如王某、孙某某等4人非法制造枪支案中，涉案人多次携带自制的枪支在他人开设的赌场外示威，并在公共场所威胁、恐吓他人，造成了恶劣的社会影响。另一方面，非法持有枪支的多为军事发烧友。我国现有大量的枪支发烧友、狩猎爱好者，其中一些人具有一定的经济实力，成为隐形枪支消费群体。如在郁某某非法持有枪支案中，其因爱好而购买了11支仿真枪进行收藏，其中，对人体有致伤力的4支。

5、改造枪支数量较多。涉枪犯罪中的枪支是指具有“动力、发射、子弹、杀伤”四个要素的制式枪支和能发射制式弹药的非制式枪支。从办案情况来看，我市涉枪犯罪的枪支基本上为非制式枪支，三年以来，办理的涉枪案件中枪支为气枪的42件，火药枪8件，手枪5件。改造枪支的技术门槛较低，涉枪人员多为自行生产、改装。如高某非法制造枪支案中，高某在其阀门加工厂不到一年就生产了700余个过桥、2000余个击锤，并为1000余根枪管套筒打注标志。此外，工程装修用的射钉器（枪）容易改装成发射钢珠的火药枪，三年来将射钉器改造成枪支的就有5件11人，由于射钉器已经具备枪膛的构造，只需将射钉管加以改造固定，加装钢管、瞄准器等零部件即可完成，改制技术要求低，且所需要的零部件、工具等改制材料易得，在一般的建材店、五金店、网店即可买到。

二、查办涉枪犯罪工作中存在的问题

（一）涉枪交易网络化，难管控追责。从办案情况来看，网络涉枪犯罪呈现出与传统涉枪案件不同的形式，涉枪人员利用互联网传播速度快、覆盖面广、隐秘性强等特点，进行枪支的广告推送、知识教学、交易代理等活动，导致了打击网络涉枪犯罪的困难重重。三年以来，通过网络进行枪支交易的有39件105人，占总数的80%，其中，淘宝交易22件、微信交易8件、QQ 交易9件。一是网络发布信息难监管。涉枪人员将售枪信息隐匿于海量的网络信息中，多通过网站、论坛、社交平台等进行广告推送，呈现碎片式零散分布的特点，加大了网络监管的难度。如张某、嵇某某非法买卖枪支案中，张某通过QQ发布销售枪支零部件广告，并在QQ群发展代理商。二是网络知识教学难屏蔽。发布制造、改装枪支信息的人目的不一，有的出于对枪支的热爱，有的则是对枪支买卖利益的追逐，筛选、屏蔽违法犯罪信息的难度大。如李某某非法制造枪支案中，李某某通过在“风云狩猎论坛”等网上论坛上发现的“型材枪支”图片、DIY制作流程图（网上都有相关教程）来学习组装枪支。三是网络代理销售难追责。由于互联网具有无线延展性，不受物理时空限制，涉枪人员在自己买卖的同时，还积极发展下线、招收代理，涉案区域范围广。如张某、嵇某某非法买卖枪支案中，两人在网上找代理进行销售，下家多达81人，交易数量大，枪支销往全国各地，由于产销时间较长，买卖双方隐匿相关真实交易信息，侦查机关对较早期的买卖枪支行为无法查清，导致早期枪支生产数量无法认定。

（二）涉案枪支拆零式，难识别监管。枪支本身具有易拆卸的特点，涉枪犯罪人员为逃避法律惩处，常将枪支化整为零进行加工、运输，从而加重了监管和查处的难度。一是分散加工制造。涉枪人员一般寻找不同的小五金加工厂、加工作坊，将枪支拆分为零件进行多点分散加工，使得加工人无法辨认出是枪支的组成部分。如张某、嵇某某非法买卖枪支案中，张强先后找了滨海、阜宁、建湖等地的数个小加工厂、加工作坊来分别生产过桥、击锤、握把等枪支零部件。二是零散发货运输。涉枪交易中，卖家将枪支拆成零部件，分成数个包裹进行寄送，或者通过向不同的卖家分别购买配件，普通人仅凭零部件难以识别出是枪支。买家按照枪支组装的语音、视频，就能轻易地组装成一支或若干支完整的枪支。如吕某某、陈某某等14人非法制造、买卖、储存、邮寄枪支弹药案中，该犯罪团伙先后通过百世汇通快递、韵达快递、天天快递、国通快递四家快递公司进行发货，快递员经过很长时间才发现寄件可能与枪支有关。

（三）涉枪犯罪隐秘性强，难发现追查。一直以来，我国严厉打击涉枪犯罪，因此，涉枪人员采用隐秘的手段进行交易、通讯、发货和交流，导致涉枪犯罪难以被及时发现，办理涉枪案件的周期较长，人力和物力的投入较大。一是交易隐秘。涉枪犯罪往往以买卖枪支以外的产品为幌子，披上合法交易的外衣，掩盖犯罪活动。如沈某非法买卖枪支案中，沈某为逃避监控，以出售不锈钢精密管的名义，先后开了五家淘宝网店，分散了监管视线，增加了监管难度。二是媒介隐秘。涉枪人员利用微博、微信、QQ、论坛、贴吧等各种网络通讯媒介来创造虚拟身份，有的从淘宝、论坛初步接触后转向微信、QQ等进行一对一的深入交流，有的使用多个微信、QQ号来逃避追查。如许某某、唐某等11人非法制造、买卖、邮寄、储存枪支、弹药案中，许某通过淘宝搜索“精密管”，找到一淘宝店添加店内备注微信，后经微信私下联系。三是发货隐秘。目前，涉枪人员单独运输的较少，绝大多数枪支交易通过快递进行交付，发货、收货的相关身份信息多为伪造，只留地址或只留联系方式并不影响收货。且枪支代理商不直接接触枪支，直接由上家快递给下家，更增加了查找枪支代理商身份的难度。如张某、嵇某某非法买卖枪支案中，买家收货时均伪造姓名和地址，有的仅凭联系方式进行上门取货，而后将该号码弃之不用，反侦查意识较强。四是交流隐秘。淘宝、论坛等对聊天、发帖过程中出现的枪之类的词语监管比较严，因此，涉枪人员熟练运用相关行话、暗语等进行沟通交流（见图4），隐秘性很强。

图4：涉枪人员交流行话

三、防控涉枪犯罪的对策建议

（一）严格网络监管。净化网络环境、全面清理枪支买卖信息是源头治理的关键。要着力解决网络监管力量不足、流于形式等问题。一是完善信息管控机制，网络运营商和网站管理者要加强对网上发布内容的管控，采取有效技术手段，及时过滤管理网络涉枪信息，落实实名认证制，规范网民的沟通行为。二是健全常态化网上巡查机制，重点针对军事、狩猎等涉枪主题的论坛、贴吧，涉枪人员的微博、朋友圈、QQ空间等频发多发区域加强巡查，及时清理贩卖枪支弹药、传播枪支弹药制作技术和犯罪方法等信息。三是明确提供枪支买卖信息的网络平台、社群组织者的法律责任，对清理整治不及时的网站依法整顿，建议参照网站可以成为传播淫秽物品罪共犯这一规定，明确网站故意、放任涉枪信息传播的，可以成为涉枪犯罪的共犯。

（二）强化取证固证。司法人员要充分运用大数据、云计算、物联网等新技术，不断提升信息化背景下在线取证固证的能力，将涉枪人员留在网络中的“痕迹”作为有效的诉讼证据提供法庭。要重点收集固定通信、交易、物流等电子证据，以追查其他相关涉枪人员，对经常发布涉枪信息的网络账号可通过查明服务器和IP地址来锁定真实身份。此外，要避免重客观证据、轻主观证据，如注重收集以买卖、寄送其他物品作为枪支的伪装，隐藏、秘密处理枪支的零部件等行为方面的证据，明确涉枪人员的目的是制造、买卖、收藏、狩猎等，从而与客观证据相印证。

（三）形成打防合力。一是检察机关要注重对涉案人员快捕快诉，对重大涉枪案件提前介入、引导侦查，健全打击涉枪犯罪的长效机制。二是公安、检察、法院等部门要保持对涉枪犯罪高压严打态势，建立健全联动协作机制，积极开展打击涉枪犯罪的专项行动，对恶性涉枪犯罪从严惩处，努力形成齐抓共管的良好氛围。重点防控涉黑、涉毒、涉暴等社会闲散人员，加强对社区矫正人员的矫正管理。三是要加强宣传教育，积极开展以案释法等活动，制作打击枪支犯罪的公益广告，广泛宣传涉枪法律规定，加强人民群众对涉枪犯罪的认识，鼓励举报揭发私藏枪支弹药线索，坚决遏制涉枪犯罪势头。

（四）健全社会管理。一是加强对射钉器类工具的销售管理，建立射钉器类市场经营准入制度，对改制射钉枪的核心部件（如射钉器、瞄准器等）实行购买实名登记、备案审查制。二是加强对物流业这一重点行业的监管，发现和纠正物流寄递中的违法违规行为，对其中发现的违法犯罪线索及时倒查；全面落实快递实名制，细化落实寄递过机、开箱验视等安检措施，强化对货物的查验和监管；加强对快递物流从业人员的培训，提高其认知辨别违禁品的能力，尽量切断枪支弹药等违法物品的流通渠道。