阚峰巍巍,慈水涟涟。浙江省宁波市江北区作为慈孝文化的发源地之一,是全国首个“中国慈孝文化之乡”和“中国慈孝文化研究基地”。慈江、慈湖、慈孝南路、孝子路、慈孝坊……这里的山山水水、街头巷尾,无一不沉淀着源远流长的慈孝文化。
近年来,江北区检察院立足公益诉讼检察职能强化综合履职,围绕养老机构安全治理的难点、痛点、堵点,加强对养老机构及相关行业的全链条监督,健全常态长效机制,为维护老年人合法权益、构建老年人友好型社会、传承发扬慈孝文化贡献检察力量。
老年人行动不便,对火灾、食物中毒等突发安全事故的应对能力不足。为此,2024年6月,江北区检察院深入辖区8家养老机构实地走访,针对消防、燃气、食品、用电安全以及服务质量等重点环节进行全覆盖调查。经过全面“体检”,检察官发现养老机构存在食堂卫生管理不到位、消毒设施使用不规范、消防设施维护不及时等问题。2024年7月,针对这些问题,江北区检察院分别向民政、消防、市场监管等行政主管部门制发了检察建议,督促其依法履职,形成合力,共促养老机构规范经营。
收到检察建议后,民政部门牵头其他行政主管部门召开相关会议,结合实际情况制定整改方案。经整改,养老机构安全管理得到加强。
在实地走访中,一条养老机构领取国家补贴的台账记录引起了该院检察官的注意。“陈某某这名老人的名字非常熟悉,似乎在死亡人员名单上看见过,为何仍存在于养老机构领取相关国家补贴的记录里?”带着疑问,检察官向相关单位核实了陈某某的详细信息,发现其已于2022年4月死亡,但直至2023年6月,养老机构仍在以其名义领取相关国家补贴。
就此,江北区检察院迅速开展调查。经核实,有些老年人去世的信息未及时在养老机构内部更新,老人家属也未向相关单位报备,导致亡故人员仍能“领取”国家补贴,造成国有财产流失。针对辖区内养老机构老年人较多,单靠人工识别筛选难度大、准确度难以保证等问题,检察官依法从相关单位调取相关国家补贴发放、离世人员信息等数据2000余条,通过大数据碰撞比对,排查出26条违规领取相关国家补贴的线索。
2024年7月,江北区检察院向相关单位制发检察建议,督促其依法履行监管职责,及时追缴流失资金,并完善信息共享机制。经过相关单位依法履职,涉案国有资金被悉数追回。
此外,江北区检察院还联合相关单位,对养老机构现有从业人员加强职业道德培训和法治培训,研究建立风险评估机制;加强违法犯罪前科排查,对有前科劣迹的建档立册、重点关注。
针对辖区某养老机构经营过程中存在的问题,该院通过制发社会治理检察建议督促其建立健全经营管理制度,提升养老服务水平。该养老机构采纳检察建议,完善落实了人员管理、内部经营等相关制度规范,同时加强机构内部教育培训,增强机构内部尊老、爱老、护老文化氛围。
“管理更规范了,服务更到位了,我们住在这里更安心了。”日前,检察官实地回访该养老机构时,正在晒太阳的老人们感叹道。