一
让贫困人口脱贫,是党对人民的庄严承诺。
前不久,中央纪委召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会,王岐山书记强调各级纪委要为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。他特别提到:“坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,树立起实事求是、求真务实的鲜明导向。”
半个月后,王岐山书记到张家口检查电视电话会议落实情况,再次强调:“坚决防止层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件,而要走出办公室,深入县乡检查抽查,到贫困户家中了解。”
意思很明确:落实中央的扶贫政策,靠开会、发文件、填表格这些表面文章,不行。
王岐山书记的要求提出来以后,各省区市纪委立即表态,要坚决贯彻落实。
那么,到底怎么落实的?是不是开几场会,学习一下会议精神就完事?发一堆文件,要求基层落实?或者制作一堆表格,让下面层层往上报数据?
这不叫落实,而是典型的以形式主义对待扶贫工作。几千万人等着在2020年之前脱贫,时间何等宝贵,怎能再在各种形式主义的花架子上“浪费感情”?
为了了解实际情况,本周开始,中央纪委派人到各地巡访。计划在一个月左右的时间里走遍31个省区市,全覆盖。
这次巡访,承担任务的主要是中央纪委监察部网站和中国纪检监察报。他们将以记者的视角,捕捉问题、报道问题,从省一级到市县一级,到乡镇、直到村里,走一遍。
各级纪委是怎么落实电视电话会议精神的,有没有走出办公室,到基层去,到贫困户家里去?有没有搞形式主义,层层填表格,让基层往上报数据?有没有严肃查处动群众“奶酪”的行为,查得怎么样?
记者们把看到的、听到的都要记录下来。最后,通过报道的形式晒出来,让全社会来监督。
其实,就是以报道促工作,督促各级纪委把责任扛起来。
二
从本周四开始,中央纪委监察部网站、中国纪检监察报开设专栏——“巡访31省区市 落实扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会精神情况”,报道已经陆续出来。
河北、广西、山东,打响头三炮。
报道里没有出现这样的话:“省内立即下发什么什么文件”,“省纪委领导班子召开什么什么会议”……
发了多少文件、开了多少会,如果出现这样的情况,绝不是成绩,而是问题。
报道中,我们能看到一些让人欣慰的改变——
“(河北)省纪委副书记先后走访了东号村民刘万玉、前大营滩村民景富贵,了解当地贫困户精准识别工作开展情况。”
“(广西全州县纪委)对发现的异常数据走访入户,进行调查核实。将不符合低保、危房改造补助条件的资金进行清退。”
“7月10日,(山东)省纪委对33个重点督导县(市、区)首批集中交办扶贫领域问题线索106件。”
这样的工作方式,又是一番新气象。
随着压力层层传导,希望各地都能逐渐形成一个好风气:领导干部不再坐在办公室里开会、要数据,而是下到基层,问问老百姓:危房改造,村里给钱了吗?扶贫手册里填的每个月的低保数,确确实实领到了吗?举报信里说村干部优亲厚友,到底怎么回事?
工作只有这样干,才能干出真正让老百姓满意的成绩。
三
党的十八大以来,着力纠正形式主义、官僚主义。中央八项规定的第一条就是:“要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义。”
以习近平同志为核心的党中央身体力行,带头垂范。总书记多次亲自到贫困户家里,问他们过得怎么样,有没有医保,揭开锅盖看看他们吃的什么。
在这样的示范作用下,这几年党员干部的作风有了明显好转。但是,一些地方部门的“思维惯性”还是刹不住,还是习惯以文件落实文件,以会议贯彻会议,抓工作只重表面、不重实效,搞一些华而不实的规章制度,上级来视察弄虚作假,把中央的决策部署当口号喊……
这种形式主义、官僚主义,又何尝不是懒政怠政、失职失责?
诚然,很多问题积弊已久,不是一朝一夕就能彻底清除。需要一个过程让干部转变工作思维,也需要一系列督促和问责的措施惊醒“梦中人”。
随着党纪处分条例、问责条例等党内法规的修订、出台,搞形式主义、不作为、不履责的党员干部,给党、国家和人民利益造成损失的,都可能面临着严肃问责。
7月20日,中办国办发布“重磅”通报,指出祁连山生态环境问题整改落实中,普遍存在以文件落实整改、以会议推进工作、以批示代替检查的情况,发现问题不去抓、不去处理,或者抓了一下追责也不到位。包括几名省部级领导干部在内的一批领导干部因此被严肃问责。
中央的声音,是强烈信号。实现中国梦的路上,任务何等艰巨,无论是扶贫、环保还是其他任何事业,都不能让宝贵的发展机遇毁在怕担责、不干实事的“懒官”手里,不能再把大量精力和资源虚耗在各种花架子上头,不能再用无休无止的形式主义、官僚主义挑战人民群众的耐心。
这个时代,只属于那些务实担当、真抓实干的人。(中央纪委监察部网站 张琰)
