同一个科室,相同的作案手法!
2012年,江苏省昆山市社保中心养老支付科李某,贪污了20多万元社保资金,被判了六年。两年之后,雷同的“剧情”再一次发生。
这一次,作案者用蚂蚁搬家的方式,分46次“搬走”社保资金达270余万元。
令人惊诧的是,作案者入职仅半年就开始作案,更为不可思议的是,并不高明的作案手段,竟能在长达两年半的时间里蒙混过关。这,是人性的贪婪还是管理漏洞使然?无疑值得人们深思警醒。
事情败露
2016年11月22日,昆山正值寒潮过境,寒气逼人。
下午5点,昆山市检察院接到该市人社局电话报案,称其下属单位社保中心养老支付科工作人员茆大伟涉嫌贪污。检察干警立即前往社保中心了解情况。当社保中心人员再次拨打茆大伟电话时,发现他已关机。办案人员赶往其住处,发现茆大伟已经不知去向。
茆大伟,1991年生,连云港人,2013年大学毕业后,一直在昆山市社保中心工作,案发前是养老支付科窗口的一名普通办事员。
几天前,养老支付科的科长沈越发现,茆大伟近期办理的一笔丧葬抚恤费金额不正常。“职工的丧葬抚恤费一般也就四五万元,怎么会有七万多元?”
面对质问,茆大伟先说是自己搞错了,后来才承认是违规操作,动用了这笔钱,并请求沈越不要向领导汇报,他保证会把钱补上。
沈越同意了茆大伟的请求,但随后发生的事着实让他大吃一惊,又有两笔茆大伟办理的单子出现问题。拨打茆大伟手机,发现他已关机,人也不知去向。因事态严重,沈越不得不向上级领导汇报。
此时的茆大伟知道贪污社保资金的事再也瞒不住,哪里还敢回单位,他索性关了手机,连夜逃回老家连云港。
昆山市人社局当即向当地纪委和检察院报案。昆山市检察院介入后,又对茆大伟经手的所有业务进行了清查,陆续查出40多笔丧葬抚恤费有问题,初步估算涉及社保资金达百万元之多,金额之大,在人社局引起了震动。
指挥侦破该案的昆山市检察院副检察长张大峰意识到,这可能是昆山历史上最大的一起社保资金贪污案。
茆大伟去了哪里了?张大峰分析,茆大伟系连云港人,从心理安全的角度来说,他极有可能逃回老家。
果不其然,检察干警在连云港发现茆大伟的车就停在他父亲单位门口,经交涉,茆大伟迫于压力向检察机关自首,并打电话叫同案犯张瑶到案。
蚂蚁搬家
从2013年12月直到案发,茆大伟一直在社保中心养老支付科窗口工作,主要负责整个昆山市参保人员退休和死亡待遇的审核与支付,其中包括职工的丧葬抚恤费。
按照昆山市社保中心的有关规定,职工在死亡后,职工家属领取丧葬抚恤费需要带着《死亡证明》《关系证明》等材料来社保中心办理,申请材料经养老支付科审核后,会出具支付凭证,申请人拿着支付凭证到指定银行窗口就能领取现金。
正常情况下,已经领取过丧葬抚恤费的,程序就办理终结了。但茆大伟在日常操作中发现,单位电脑社保系统的在职死亡模块存在漏洞,丧葬费、抚恤金、养老账户的余额都是可以修改的,已经支付完的还能重新生成支付凭证。
虽然支付凭证需要经过审批,但茆大伟知道科里审批把关并不严格,而银行工作人员一般又只认证不认人,他很好奇,能否利用这个漏洞取到钱?
恰巧,茆大伟的初中同学张瑶来昆山玩,就住在他家里。在一次聊天中,茆大伟说到了他们单位的这个漏洞,张瑶说可以试一试。他们商定里应外合,由茆大伟负责开具支付凭证,张瑶拿着支付凭证去取钱。
几天后,茆大伟伪造了一张丧葬抚恤费的支付凭证,在社保中心后门交给了张瑶。张瑶果真取到了钱。7月,茆大伟如法炮制,又取了一笔。两次取了近10万元。
知道自己所做的事情违法,茆大伟起初也担心被人发现,一直惴惴不安。但一个多月过去后,一切风平浪静,茆大伟发现这可以瞒天过海。此后,随着用钱需求的增大,茆大伟更加肆无忌惮,像蚂蚁搬家一样,一次次把社保资金揣入自己的口袋。
慢慢地,茆大伟没有了“风险意识”,完全把社保资金当成了自家的提款机。从最初的一个月提一次,到后来的每月五六次,频率越来越高,金额也越来越大。最终一共取了多少钱,他说自己也说不清楚了。
后经检察机关查实,茆大伟利用职务之便,从2014年6月至2016年11月,与张瑶内外勾结,先后46次共同骗取丧葬抚恤费共计2703500.78元。
作茧自缚
到案发时,这270万巨款已被两人挥霍殆尽,那么在两年半的时间里,他们如何花掉这么一大笔钱的呢?
茆大伟到案后交代,他们贪污的钱大部分都用在了吃喝玩乐上。在娱乐场所消费时往往一掷千金。在追求异性时,也是出手阔绰。此外,他还用赃款购买进口轿车,还房贷和炒股等。
其实,茆大伟的经济条件并不差,其父亲是连云港当地的公务员,母亲是小学老师。大学一毕业就考上公务员,每月的工资也不算低。
“我的行为是违法的,我本来有好的工作有好的前程,因为一时的贪心毁了自己。我对不起我的家人。” 监狱里,茆大伟追悔莫及。
2017年9月,昆山市法院依法判处茆大伟有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币七十五万元;判处张瑶有期徒刑八年,并处罚金人民币五十万元;科长沈越也因没有尽到审核责任而被以玩忽职守罪追究刑事责任。
茆大伟案系昆山历史上办结贪污金额最大的一起案件,涉及社保领域,社会影响极其恶劣。
昆山市检察院经分析研判认为,养老待遇支付窗口操作系统中存在的漏洞是本案发生的主要原因。为了防止此漏洞被其他工作人员利用,造成更大的贪污、挪用类的损失,检察院立即建议人社局展开自查,并对操作漏洞进行整改。
目前,昆山市人社局已按要求弥补了系统漏洞,并初步查明只有茆大伟一人利用该漏洞贪污社保资金。( 昆 剑)