【原标题:落实四方面要求奋力开创重庆检察工作新局面】
在3月27日召开的全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上,最高人民检察院党组书记、检察长张军提出了“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”四方面要求。这是检察机关践行习近平新时代中国特色社会主义思想的行动指南,是统一全国检察机关思想认识的宣言书,是做好新时代检察工作的动员令。重庆检察机关要深刻领会、准确把握,奋力开创新时代重庆检察工作新局面。
一、落实“讲政治”,必须坚持言行一致。检察机关是党领导下的国家法律监督机关和司法机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。首先看态度,关键看行动,最终看效果。要落实“讲政治”的要求,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。一要学深悟透。学习好是前提,深学才能笃用。习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话,内涵丰富、思想深邃、博大精深,要全面学习、准确领会、学深学透,悟出道理、悟出责任、悟出办法。二要融会贯通。学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神,要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻党的十九大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神结合起来,始终抓在手上、放在心上、落实在行动上,紧紧抓住蕴含其中的思想精髓,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要知行合一。知行合一是我们党对讲政治的一贯要求,是党的优良传统。我们要始终坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,做到表里如一、言行一致,不当“两面派”,不做“两面人”。坚决全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。要在“知”上下功夫,在“行”上见成效,在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上做实,把中央决策部署和市委、最高检的工作要求不折不扣落实在重庆检察工作中。
二、落实“顾大局”,必须坚持实事真做。习近平总书记强调“从全局谋划一域、以一域服务全局”,从认识论、方法论的角度为我们增强大局意识、做好一域工作指明了方向。落实“顾大局”的要求,要准确把握全局与一域的关系,做到“三个落到实处”,为经济社会持续健康发展提供法治保障,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一要把握大局。只有对大局了然于胸、对大势洞幽烛微,才能有效融入大局、服务大局。要准确把握党和国家的工作大局,深刻领会党的十九大就统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出的部署,深刻领会习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,深刻领会习近平总书记参加重庆代表团审议时提出的做好重庆工作的总要求。同时,还要准确把握全国检察工作大局、地方经济社会发展大局。二要融入大局。坚持从大局出发考虑问题、谋划工作,坚持把大局作为研究推进工作的出发点和落脚点。善于把检察工作中具体问题上升到原则问题加以思考,不就事论事、舍本逐末;善于把局部问题放到整体中加以思考,不只见树木、不见森林。检察工作的任何一项决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中去找依据、找遵循,从经济社会发展大局和工作实际中去理思路、找方法。三要服务大局。紧扣重庆打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,聚焦“高质量、供给侧、智能化”三个关键词,把服务保障措施项目化、事项化、清单化,把服务大局的成效体现在检察职能中、体现在具体办案中。依法开展扫黑除恶专项斗争,深入落实重庆检察机关加强产权司法保护“12条意见”、服务保障中国(重庆)自由贸易试验区建设“15条意见”、服务保障民营经济健康发展“18条意见”,研究制定服务和保障加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地的实施意见和切实履行检察职能防范化解重大风险的实施意见,为推动高质量发展、创造高品质生活扎实做好司法服务保障。
三、落实“谋发展”,必须坚持检察自信。检察机关是国家法律监督机关,检察官是公共利益的代表。落实“谋发展”的要求,要认真学习和贯彻实施宪法,坚定宪法自信,坚定检察自信,以开展重庆市人民检察署成立67周年活动为契机,进一步思发展谋发展。一要准确把握机遇挑战。思深方益远、谋定而后动。“谋发展”首先要准确把握机遇挑战、理好思路。中国特色社会主义进入了新时代,面对新时代社会主要矛盾发生的新变化,检察工作也面临新的发展机遇和严峻挑战。我们不仅要敏锐感知,更要主动适应、积极作为,抓牢办案主业、聚焦监督主责,把案件办准办好、工作做实做稳,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,推进重庆检察事业创新发展。二要重点突出“一点两面”。立足重庆检察实际,切实做到面上巩固、点上突出。侦监、公诉、执检、民行检察等业务是检察机关的基本业务,是整个检察工作的底板,要打牢基础、固好底板,巩固好这一工作基本面。要积极参与打造共建共治共享的社会治理格局,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,把“莎姐”打造成为普法教育的载体、社会治理创新工作的品牌,扩大法治宣传覆盖面。要积极培育公益诉讼、未检、派出检察室等检察职能新的增长点,深入推进公益诉讼工作,抓好未检业务集中办理试点,运用派出检察室平台打造“枫桥经验”检察版。三要不断深化改革创新。在巩固现有司法体制改革成果的基础上,深化司法体制综合配套改革,完善检察人员分类管理配套机制,完善检察官员额动态调整、退出及增补机制等;深入推进诉讼制度改革,深化认罪认罚从宽制度试点工作;支持配合深化国家监察体制改革,加强与监察委的衔接沟通,研究线索移送与处置、留置与刑事强制措施对接、提前介入引导调查取证,以及检察环节案件收案、受理、交办等工作机制,细化明确退回补充调查与自行补充侦查的情形,形成规范系统的职务犯罪案件办理流程。
四、落实“重自强”,必须坚持自身提升。面对新形势新任务新挑战,唯有励志图强、厚德精技,才能做强、做实、做优法律监督。落实“重自强”的要求,要认真严肃地加强检察队伍政治素质、业务素质和职业道德素质建设,建设一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。一要坚定法治信念。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持法治、反对人治,严格依法行使检察权力、履行监督职责,全面落实司法责任制,坚决防范和纠正冤假错案,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要坚持既讲法治又讲德治,教育广大检察人员运用道德理念明是非、辨善恶、知廉耻,做为政以德、正心修身的模范。重庆检察系统即将开展“明大德、守公德、严私德”专题教育活动,党员领导干部要带头讲政德,形成“头雁效应”。二要练就高强本领。坚持正规化专业化职业化方向,加强履职能力建设,大力培养专业能力和职业精神、工匠精神、担当精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬“红船精神”“红岩精神”。认真开展兴调研转作风促落实行动,落实领导干部党建工作联系点等制度。依托国家检察官学院重庆分院、中共重庆市级机关党校检察分校开展政治轮训,深入开展实战性实训式教育培训,真正让检察官素质强起来、让服务和保障经济社会发展的能力强起来、让重庆检察工作强起来。三要全面从严治检。始终把党的政治建设摆在首位,认真履行全面从严治党主体责任,切实把党建抓细抓长。严肃党内政治生活,驰而不息加强作风建设,教育检察人员多积尺寸之功,慎独慎初慎微慎欲,知所循知所惧知所守知所止。落实重庆市检察院党组坚决维护党中央集中统一领导加强全面从严治检工作的若干规定、党组自觉接受市纪委派驻纪检组监督的意见和重庆市检察系统巡视工作协作办法等制度,切实解决全面从严治党、全面从严治检中“说得多、做得少”“不敢管、不愿管”“走形式、不重实效”等问题,全面提升新时代党建工作水平。四要打造“双基”工程。以创建重庆标兵院、特色院和检察文化建设示范院为载体,以层级引领、业务带动、规范司法、制度管理、素能提升、纪律约束为抓手,扎实推进基层基础建设。强化基层院领导班子建设,完善检察工作评价体系,加强对基层人财物的保障。树立正确选人用人导向,把重庆检察系统好干部选出来、用出来、管出来、带出来。深化检察文化内涵,把检察文化与积极健康的政治文化和中华优秀传统文化中的哲学思想、人文精神、道德理念结合起来,推动检察文化建设提档升级。积极推进现代科技与检察工作深度融合,落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,深化智慧检务建设和应用,为重庆检察事业发展注入强劲动力。
(作者为重庆市人民检察院党组书记、检察长)
