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当好“守护者” 江阴市检察院“法律之盾”力挺民营经济
2019-10-16 09:45:00  来源:江苏法制报

  有着“中国资本第一县”的江阴市,是大江南北的重要交通枢纽和江河湖海联运换装的天然良港,因地理位置优越,制造业和民营企业素来发达。2018年,江阴市荣登“中国营商环境百强区县”榜首。

  “诚信法治,有助于打造最好的投资环境”。近年来,江苏省江阴市检察院秉承“跳出检察看全局,服务民企有举措”的工作理念,综合运用打击、监督、预防、保护等手段,当好民营企业的“守护者”,为民营经济健康发展营造良好的法治环境。

  精准把握界限当好“守护者”

  前不久,江阴市一汽车修理公司负责人袁某遭遇了一场“大麻烦”。江阴市市场监管局在检查袁某企业储藏零配件的一处仓库时,发现带有知名汽车集团标志残次品零部件共计238个。江阴市市场监管局认为,袁某行为涉嫌销售假冒注册商标的商品罪,遂将该案移送至江阴市公安局,后江阴市公安局对该案立案侦查。

  “我当时一下子就懵了,不知道怎么就犯事了。”据袁某说,他是从该汽车集团下游生产供货厂家处购买的残次品从而进行销售。

  到底是涉嫌刑事犯罪还是属于民事纠纷?检察机关审查后认为,袁某销售的带有该集团标志的网格栅虽然是下游厂家擅自出售的残次品,但其有该集团的生产授权,其生产的网格栅残次品也应当视为取得了授权。下游厂家擅自出售上述产品有双方签订的民事合同予以调整,而袁某的行为不属于“两高”司法解释中“销售假冒注册商标的商品”情形,因此不构成犯罪。

  “本案属于民事纠纷,不属于刑事犯罪案件。”通过立案监督防止司法机关以刑事手段插手经济纠纷,避免案件不当进入刑事诉讼程序,是检察机关的监督职责。

  2018年12月5日,江阴市检察院依法向江阴市公安局发出了《要求说明立案理由通知书》。2018年12月25日,江阴市公安局对袁某、赵某涉嫌销售假冒注册商标的商品案依法撤案。同时,江阴市检察院对相关涉案民营企业负责人做好法治教育工作,引导其依法、诚信经营。

  惩防并重送上“定心丸”

  “黑恶势力是危害企业健康发展的毒瘤,严重干扰市场经济秩序,破坏营商环境。”近年来,江阴市检察院严厉打击黑恶势力强行收取“保护费”、寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱企业生产经营违法犯罪行为,营造企业创新创业良好环境,保障企业健康发展、焕发活力。

  “当初我们中标后,他们三天两头就上门来找麻烦,想方设法阻止我们正常施工,真的是一点办法都没有。”江苏某环境建设集团有限公司,是一家外地民营企业,去年6月,杨某等人屡次到其施工现场以施工方质量不合格、手续不全为由,通过停放挖掘机等方式阻扰该企业正常施工,损失3万余元。此外,杨某以非法占有为目的,采取威胁举报等方式,强迫两家民营企业高价向其购买葡萄及烟花,总计收取近2万元。

  “杨某等人通过阻拦村里工程施工的方式来敲诈勒索、采取威胁举报进行强迫交易,是对江阴营商环境的严重破坏。”案发后,江阴市检察院一方面及时派员介入、了解案情,一方面严格审查区分被告人罪责,最终依法认定杨某等4人涉嫌恶势力犯罪。近日,法院以杨某等人犯敲诈勒索罪、强迫交易罪,分别判处有期徒刑二年至一年三个月不等,并处罚金。

  江阴检察并没有止于这一步。“为了提供更精准的服务,我们编制了《检察机关服务民营经济政策读本》和《典型案例》,该案件也入选为我院服务保障民营经济典型案例之一。”江阴市检察院专委陈卫东介绍,该院主动走访76家辖区内企业,面对面座谈了解扰乱企业生产经营违法犯罪行为,收集企业界对政策法规、行政管理、执法司法等方面的意见建议,同时还出台了《江阴市人民检察院关于规范办理涉民营企业案件的指引》,充分发挥检察职能,依法保护民营企业及民营企业家合法权益,为经济高质量发展提供有效司法保障和优质司法服务。

  多措并举撑起“保护伞”

  “企业的痛点就是检察机关司法保障的重点。”副检察长朱彩娟认为,服务民营经济健康发展要注重对知识产权的保护。广东某科技有限公司,主要从事儿童电话手表的生产销售,是该行业内知名的领先企业代表。2015年7月,曹某在未经该公司授权的情况下,使用假冒的网站进行虚假宣传,接受网络订单,并定制印有公司注册商标标识的包装盒、数据线,将无品牌儿童电话手表包装在其定制的包装盒后邮寄至全国各地销售。至案发销售金额共计人民币10万余元,查获尚未销售的手表、包装盒等物品折合人民币共计1.9万余元。“该公司是否注册了其他样式的儿童手表商标?”在审查起诉阶段,承办检察官严把案件事实证据关,重点针对注册商标等式样开展。

  最终,江阴市检察院认为,曹某未改变商标的实质内容,仅改变了商标的外在表现形态的行为,可以认定为“视觉上基本无差别、足以对公众产生误导”的“相同商标”,依法应当认定构成假冒注册商标罪。2018年4月8日,法院以假冒注册商标罪,判处曹某有期徒刑九个月,缓刑一年。

  “侵犯知识产权案件专业性强、查处难、认定难,打造专业化办案团队对提高办案质效起到至关重要的作用。”该院进一步拓展检察工作的“经纬度”,成立专业化知识产权办案团队,依托检校共建平台,采取高校脱产培训、共同调研课题等形式,加强金融、知识产权等专业理论培训,提升干警专业化理论素养,同时主动参与公安局经侦大队、市场监督局执法大队、科技局专利科的联合执法办案,提升干警专业化实践能力。

  “有恒产者有恒心。”检察机关服务保障民营经济一直在路上,江阴市检察院在服务保障民营经济发展过程将继续践行双赢多赢共赢理念,为企业发展当好“守护者”,给企业家吃下“定心丸”。

作者:赵春燕 惠建福 郎建强  编辑:夏禹玮  
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