小伙伴们还记得吗?日前2015—2019年全省政法系统先进集体和先进工作者出炉,咱们江苏省南京市人民检察院第九检察部的李继方荣获了“全省政法系统先进工作者”称号。今天咱们一起走进李继方的日常↓
“李老师在我们这里是神一般的存在”,正在南京市人民检察院控告申诉接待中心跟班学习的青年检察官助理彭亚哲说,“多复杂的接待场面,他都能应对好。”
接待中心是南京市检察院受理群众控告、申诉和举报的窗口,直接服务社会百姓。这些年,市检察院新招录的大学生,往往要派到这个岗位来历炼,培养他们的老师,正是市检察院控告申诉接待中心负责人李继方。
李继方(左一)接待来访群众。
2007年部队转业后来到这里,李继方已经在这里工作了13年,他业务精湛,接待群众热情细心,有着丰富的工作经验,赢得了来访群众的认可和同事的尊敬。他是江苏省检察机关控告申诉业务培训的兼职教师,先后获评“全省涉检信访工作先进个人”、南京市委市政府“党的十九大安保维稳先进个人”等荣誉,今年4月他被授予2015—2019年“江苏省政法系统先进工作者”称号。
身穿检察制服,一身笔挺端正、从容不迫,坐在控申接待窗口的李继方自带“定海神针”的气场。他常对年轻检察人说:“我们的工作直接面向群众百姓,发挥着维护社会稳定、维护法律正确实施的重要作用,要守好司法救济程序的这最后一道防线。”2018年夏天,一起涉众型集资诈骗案的涉案人不断聚集到市检察院大门口,少则几十人、多达数百人,他们情绪激烈、诉求不一。每一次,李继方都毫不犹豫地走进人群中,劝说和引导大家到接待中心有序反映情况,不要妨碍检察机关的办公秩序。烈日的曝晒下、长时间的反复劝说,他满头大汗、声音嘶哑。在他的耐心解释下,大家听从了安排。他按照控告申诉工作程序,一一做好来访登记,详细记录工作情况,及时充分地向办案检察官反馈,既保障了检察官在有限的办案周期中腾出时间和精力完成案件的各项审查工作,又保证了集资参与人的意见能够及时传递给办案组的检察官们,最终该案得以高效、顺利起诉。
“李老师的话,来访群众就听得进去”
“接待来访,明明我们和李老师说的内容差不多,但有时候效果差别却很大,李老师的话,来访群众就听得进去……”彭亚哲说。控申接待工作直接面对人民群众,工作繁琐且责任重大,面对诉求不同、情况各异的来访人,李继方有自己独特的工作方法。
六十多岁的申诉人张树清(化名)在与人争执动手时摔倒受伤,他向法院提起自诉,要求追究对方故意伤害罪。法院认定证据不足、事实不清,判决对方无罪。老人不能接受,向检察院提出对法院判决的抗诉申请。经过检察官审查,法院判决没有问题。年轻的办案检察官反复向老人解释,认定犯罪事实,必须依靠充分的证据,仅有一方的言词主张是不够的。但老人始终强调“明明是对方推倒我,导致我受伤的,这是事实,你们为什么不相信我?法院不认这个事实,你们为什么不监督?!”
面对情绪激动、不断高声质问的老人,李继方与老人拉起了家常,了解到老人是因为和亲家有矛盾,双方发生了争执。李继方从儿女亲情聊起,打开了老人的心结。他又举例子讲解法律程序和规定:“老先生,你平常用手机吗?”“用啊。”“如果手机信号不好,你讲的话,对方能听到吗?其实信号不好与举证不足是一个道理。追究刑事犯罪,涉及人身权利,只有运用充分有效的证据,有力证明犯罪事实,司法机关才能认定有罪……”通过李继方耐心细致地说明,老人最终理解检察机关不能抗诉的原因。
李继方觉得面对不同的来访群众要用不同的语言:“对不太懂法律的人,说法言法语非但不能理解,反而会认为你在打官腔,既不利于矛盾的化解,还可能产生副作用。”他认为,检察机关控申接待人员应该是法律的“翻译者”,用通俗的语言“把理说清、把法说准、把情说透”。也正因为如此,经常有来访群众专门到窗口来,指名要找“老李”接待。
“他把接待工作当成服务百姓的检察事业在做”
李继方要求接待中心的其他同志,首要要学会换位思考,“没有点为难的事,谁愿意大老远地总跑这来呢?我们能做的,就是站在他们的角度,为他们着想,尽我们所能帮助解决困难。”同时,他告诫跟班学习的年轻人:“化解信访矛盾不是坐在家里动动嘴就能解决的,一定要腿脚勤动起来。”
2018年,一起因楼上住户装修导致楼下天花板漏水的邻里纠纷民事申诉案件,经检察院审查,法院判决没有错。但双方矛盾积怨很深,申诉人不断信访。李继方与街道、社区等单位对接联系,共同协商矛盾化解方案,先后5次前往当事人小区了解相关情况,提出解决问题的建议。最终在街道帮助下,化解了这一信访积案,申诉人对结果非常满意,特地给李继方送来了感谢信和锦旗。
13年来,李继方和控申接待窗口的同事一起接待来访群众21000余批、37000余人,制作来访笔录6500余份,经省检察院12309热线电话回访,来访群众对他的接待答复满意度达98.5%以上。
李继方所在第九检察部主任毛志成说起他,深有感触:“他没有把接待当事人当成负累,而是用心用情,真正把这项工作当成服务百姓的检察事业在做。”李继方接待过的群众跟他有种天然的亲近感:“今天与您交流,心中倍感亲切,温暖内心,谢谢您!”、“不忘初心,化解民怨,排忧解难,伸张正义”
这些是来访群众在接待记录本、感谢信上给李继方写下的话。他们为了表达对李继方的敬意和感谢送来了锦旗,积年累月,这些锦旗在接待大厅摞成了厚厚一叠,形成了一道独特的景观。