“大姐,您别着急,您先坐下来喝杯茶,我们慢慢聊……”在溧阳市检察院12309检察服务中心信访接待室,总是传来检察官耐心的安抚,让原本紧张的气氛逐渐缓和。服务中心入口处的墙上,一块“全国检察机关文明接待示范窗口”的牌子格外抢眼,这荣誉的背后,正是溧阳市检察院控申团队每一位成员用真情、真诚和真心对司法为民的践行。
近年来,溧阳市检察院不断丰富和完善控告申诉检察工作举措,切实维护群众合法权益,着力提升司法公信力,组建了一支“3+3+1”的控告申诉专业化办案团队,团队结构即3名员额检察官,3名检察官助理,1名书记员,以“专业化办案、精深化研究、精准化指导”为目标,建立匠心服务、专心化解、公心为上、用心担当的“四心”服务工作法,打造出独具溧阳检察特色的控告申诉服务品牌。这样一支横跨25至45岁,活跃在基层检察的7人队伍,也被评为全省检察机关优秀办案团队。
公开听证 解开心结
2020年6月,溧阳市检察院控申部门在全市率先推出一项创新举措,邀请30名人大代表、政协委员、律师、社区网格员等各行业人士成立“听证员人才库”,参与刑事申诉案件公开听证,以达到公开、公正、公平的效果。次月,3名听证员就受邀参加了一次公开听证会,全程“见证”了检察机关办案过程。
“我不是他们同谋,我就是去接人的,我不知道他们去赌博啊!”2020年7月22日上午,在溧阳市检察院检察为民服务中心,申诉人小英愤愤不平道。
原来,2014年8月9日,出租车司机小英经不住老乡阿龙利诱,让她去接几个客人到阿龙开的农房赌博,每天有固定300元的报酬。小英觉得这比自己干出租轻松多了,而且来钱快,就答应了。没有想到,阿龙东窗事发,因犯赌博罪锒铛入狱。而小英因负责开车接送赌博人员,被法院以赌博共同犯罪从犯判处拘役四个月,缓刑六个月。小英认为自己只是接送客人,并未参与赌博,对原判定罪量刑提出质疑,认为法院“判决错误”。
2020年4月,溧阳市检察院控申部门对小英不服赌博罪刑事申诉立案审查。为让申诉人见证检察办案公正,该院决定举行公开听证会促进刑事和解。申诉人小英陈述了申诉理由,充分表达了自己的诉求之后,检察官殷胜火根据其他被告人供述,在侦查、审判阶段均对其受赌场安排多次接送参赌人员并收取费用供认不讳的事实,以及小英从2014年7月31日开始在每笔收入的后面用括号标注了一个“赌”字,认定其明知他人聚众赌博而为赌场服务包车接送参赌人员的犯罪事实,并从法律适用方面进行了阐述,对申诉人的疑虑困惑逐一回应。
最终,溧阳市检察院作出了申诉理由不成立的决定,得到了听证员的支持。经过检察官这一场释法说理,听了听证员们的评析建议,小英也深刻认识到自己的错误,认可了这一处罚决定。
溧阳市检察院建立“人才库”后,对29起案件举行了公开听证,在听证员们的见证下,案件办理取得提质增效的良好效果,息诉罢访率达到100%。
司法救助 重启信心
2020年3月,正值疫情严重期间,溧阳市检察院12309检察服务中心接待了一位申诉人阿平。阿平是位退伍军人,年逾七旬,年轻时在部队训练时受伤,落下了残疾。然而祸不单行,2019年10月的一天,他和妻子意外遭受一次交通事故,妻子受重伤住院,治疗近一个月,最后还是抢救无效死亡。肇事者承担了事故主要责任,支付了4万元医疗费、丧葬费,再支付不起其他赔偿费用,由于肇事车辆都是电瓶车,更谈不上什么保险赔偿。没有劳动能力的阿平生活来源依靠国家的伤残军人补贴,为支付妻子住院医疗费,已经欠债25万元,生活捉襟见肘。
控申部门检察官王丽霞受理此案后,觉得被害人阿平符合国家刑事被害人救助条件,为进一步核实,进行了实地走访。王丽霞来到阿平所在村委会了解到,他是村里出了名的困难户。来到阿平家中,看着他手里拿的残疾证,一张张因为妻子治病留下的欠条,声声叹息,满脸无奈,王丽霞的内心也被深深触动。
在确定阿平符合刑事救助条件后,为尽快帮他改善情况,王丽霞加快案件办理和审批流程,很快将救助金发放到阿平手中。为了安抚阿平失去爱人后内心的创伤,王丽霞主动联系心理咨询师上门为他进行心理疏导,并定期回访。经过一段时间的心理治疗,阿平终于从失去爱人的痛苦中走了出来,重燃起对生活的希望。2020年10月,阿平特制了一面“心系他人,情暖人间”的锦旗送到该院,以此表示对检察机关的感激之情。
2019年1月,溧阳市检察院控申部门打破部门壁垒,联合检察业务部门对交通肇事、故意伤害等人身伤害案件以及未成年人案件进行重点审查,联合民政部门出台《关于联合开展司法救助的实施意见》,建立了与人社、法援、心理咨询等部门开展司法救助的协作机制,让救助不仅多元还及时、精准。三年来,溧阳市检察院对66名刑事被害人进行了救助,其中救助残疾人2人,未成年人14人,有效提升了检察工作的良好社会形象。
精准护企 助推综治
2020年6月的一天,溧阳市检察院控申部门收到来自当地某电器设备公司的来信,说是与溧阳的一些度假村、福利中心等公共场所有业务往来,还签订过企业借款合同。如今,对方企业欠款不还,自己企业资金也周转不过来,面临倒闭风险。
在这之前,这家民营企业负责人李某就因企业借贷纠纷向溧阳市法院提起民事诉讼,法院作出民事调解书和执行裁定书。然而,在申请溧阳市法院强制执行后,诉求没有得到及时解决,资金问题日益严峻。于是李某向检察机关申请民事监督。溧阳市检察院当天回复了来信人予以受理。
承办检察官刘华第一时间前往溧阳市法院调阅该案所涉及卷宗材料,并约谈当事人、法院执行人员,依法履行执行监督职责。明确原委后,溧阳市检察院向溧阳市法院制发了关于对被查封、扣押的财产及时处理和及时执行的检察建议,最后,被告企业拍卖款及时进行了分配,李某企业的资金得以正常运转,企业终于转危为安。
2019年4月,溧阳市检察院在12309检察服务中心设立民营企业法律服务“绿色通道”,对非公经济控告申诉及时予以回应。同时,借助企业刑事风险防范中心这一平台,定期为民营企业进行“量体裁衣”的“体检”服务。“溧阳市检察院一直致力于服务和保障民营经济健康发展,检察官经常上门听取我们的意见和建议,还为我们上法治讲座,这种司法温度对民营企业和企业家而言都是难能可贵的。”工商联企业家代表刘小华说。