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辨症结、调良方、见成效 溧阳市检察院创新推出“2+1”民事诉讼和解模式
2021-11-04 09:53:00  来源:江苏法治报

  “去年以来,我们为做强民事检察工作,优化民事诉讼监督案件的办理,探索出台了‘2+1’检察和解工作模式,积极推进矛盾化解工作,实现了‘事了案结人和’的多重效果。”日前,江苏省溧阳市检察院民事行政检察部门主任介绍了该院民事检察和解的工作进展。近两年来,随着“2+1”工作模式的深入,溧阳市检察院的和解息诉率得到了有效提升。

  “两听一查”辨症结 打下和解基础

  “我们都是在12309检察为民服务中心于首次接访时同步接待民事案件申诉人,第一时间了解申诉人的来访原因,耐心听取申诉理由,夯实和解基础。”第五检察部办案检察官说道。

  在听取申诉理由之后,检察官还会充分听取申诉人具体意见,深入了解案件背后的实际诉求。通过调阅案件卷宗,审查法院审理过程,分析法院判决、执行情况,查明事件的真实情况,分析案件无法息诉的深层次原因,把握申诉人的核心诉求。

  “两疏一设”调良方 找准和解契机

  溧阳市检察院以夫妻共债纠纷、兄妹财产纠纷、赡养费纠纷、劳动报酬纠纷、农村土地承包纠纷等五类案件为和解重点案件,在充分调查核实的基础上,运用公开听证等形式透明化办案,利用代表委员、听证员、律师等第三方人士的辨析和释法说理,消除当事人的认识误区,帮助久诉不息的当事人疏通“法结”。

  2021年3月,在一起“夫妻共债”案件中,丈夫假冒配偶林某名义,出具虚假的授权委托书,达成夫妻共同还款的调解协议。该案历时已久,承办检察官分析关联案情,引导债权人韩某换位思考、合理判断,韩某最终自愿放弃对林某债务执行。通过情理法纾心结,引导当事人自愿、理性地选择和解结案。

  为促成和解作最充分准备,检察官在全面评估案件和解可能性基础上,预设多种和解方法与路径。2021年5月,在一起民间借贷纠纷检察和解案中,申请人不愿承担法律风险,欲和债权人执行和解。承办检察官预设了债务免除、延期履行、分期履行(不同首付款)等六种和解方案。经多次组织双方面对面和解,双方最终达成和解协议。

  “两联一访”见效果 激发和解张力

  为保障和解成效,溧阳市检察院联合溧阳市司法局签订《关于加强支持起诉工作的意见》,强化支持起诉案件中检察和解功能。同时该院还与溧阳市法院签订《关于加强民事执行活动法律监督的办法(试行)》,增加执行监督案件和解协议与法院执行和解协议的确认机制,避免检察和解后矛盾再生。

  办案过程中,溧阳市检察院联合法院、司法局和社区等多元力量,准确捕捉当事人态度转变点,及时引导和解,增强和解推进力,实现即调即结。和解结案后,该院将有选择性地进行回访,及时掌握当事人对和解协议的履行情况,将和解成果落实到位。

作者:潘霞  编辑:夏禹玮  
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