2018年8月,“小雨滴”志愿者看到雷雷趴在铁箱边吮吸雨水
姗姗在向检察官展示自己获得的荣誉证书
检察官应邀到姗姗新家回访
“小妹,村里帮我把新家装修得很好,你再帮我参谋参谋,我打算淘个旧沙发放在客厅,茶几太碍事就不要了,到时候摆个大桌子给两个娃娃写作业……”近日,江苏省涟水县检察院检察官胡慧慧在对困境儿童家庭回访慰问时,女主人张平(化名)亲昵地拉着胡慧慧说起她对新家的规划。与3年前两人初见时相比,张平方言未改,但溢于言表的欣喜和对未来生活的憧憬,与她以前的精气神大不一样。
这个乞讨少年,他是谁?
2015年,涟水县检察院联合县教育局、县妇联、团县委共同开启“小雨滴”未成年人普法关爱计划,以15名检察官及29名青年干警为骨干,吸纳10名优秀青年教师和心理工作者,组建了10支志愿者普法服务队,旨在通过分片巡回、因类制宜的志愿服务机制构建普法宣讲网格,同时广泛收集线索录入涉未成年人问题信息库,交由该院“小雨滴”专业化办案团队统一办理。
2018年8月,“小雨滴”志愿者在外出普法时,无意中拍到一张照片:一个穿着破旧成人衣裳的乞讨少年踮着脚,趴在修车铺的铁箱边缘,吮吸着箱子表面积聚的雨水。志愿者当即决定将照片转交涟水县检察院“小雨滴”办案组,希望她们能够帮助这个可怜的孩子。
“这个孩子属于典型的困境儿童,亟须救助。我们要快一点找到他!”接过照片,办案组组长胡慧慧当即拉上同事,共赴寻找之旅。她们循着志愿者提供的点滴线索,拿着照片一路打听,辗转10余个乡村,终于找到了乞讨少年雷雷(化名)的家。一进院子,她们就被眼前的景象惊呆了:小小的院落里堆满生活垃圾和各种旧物,苍蝇到处盘旋,饭桌是两个塑料凳和一块破旧玻璃拼凑起来的……昏暗的房间里找不到一件像样的家具,屋里停电,空气中弥漫着难闻的气味。见有人来访,张平慌忙整理好衣衫,吃力地推着轮椅缓缓迎上来。
“照片上的孩子是您家的吗?”简单说明来意后,胡慧慧拿出了那张照片。张平看完后说了一大堆奇怪的方言,见来人不解,便又高声唤来儿子雷雷和女儿姗姗(化名)。9岁的雷雷和11岁的姗姗穿着脏兮兮的成人衣裳,身形比起同龄孩子矮小、瘦弱得多,稚嫩的小手布满了厚厚的茧。在孩子们的“翻译”下,胡慧慧了解了他们的父亲精神失常、母亲因事故致残的境况。
“你们今天怎么没上学啊?”胡慧慧疑惑地看着他们。“妈妈说我们长大了就嫁人或是外出打工,不需要念书。”姗姗无奈地回答。胡慧慧心头一紧,一把搂过女孩轻声安慰。
在详细记录完姐弟俩的生活困境后,胡慧慧和同事匆匆上街采买了一些生活用品,交到两个孩子手中。
笔记本上3个大大的关键词:手术、教育和户籍
姐弟俩这些年到底经历了什么?
带着这个疑问,检察官联合民警到村委会及周围邻居家开展社会调查,得知张平自2006年随李良(化名)从贵州到涟水县生活,相继生育一对儿女,但因张平无户籍,双方一直未办理结婚登记。后李良因长期酗酒而精神恍惚,丧失劳动能力,全家生活就靠张平打零工维持。2014年,张平在下班回家途中遇到交通事故,导致双腿受重伤。因怕报警麻烦,张平同意肇事方用4万元私了。这4万元对于张平的手术而言仅是杯水车薪,一次手术后,张平便无力承担后续治疗费用,只能选择回家静养。自此,一家四口仅靠每月864元的低保金维持基本生活。
“家庭这么困难,为何得不到更多救济?”胡慧慧问村干部。
“张平的户籍信息不明,而李良的精神状态不好评估,所以才会被排除在很多救济政策之外。”面对检察官的疑问,村干部无奈地摇头。事实上,村里已尽了最大努力,帮助他们改造了危房,并在节假日送去些慰问品。
而当检察官提及姐弟俩的入学问题时,村干部显得更加无奈。原来,村干部也曾上门就此劝说,但张平夫妇均以经济窘迫、无人接送等为由拒绝送孩子入学,所以姐弟俩虽早已超过入学年龄,却从未入学接受义务教育,整日跟着张平上街乞讨。
“你们的困难我们会协同相关部门逐一解决,但能不能先送孩子入学?上学这事不能再等了。”听完村干部的解释,胡慧慧又折回姗姗家,想再次劝张平送孩子入学。可话还没说完,姗姗却拽着胡慧慧冲出了房间,在屋后悄悄对她说:“阿姨,我们等得起的!如果我们现在就去上学,妈妈就没人照顾了,有时候爸爸发起疯来还会打她,我怕!”
一句微微颤抖的“我怕”,暂时改变了胡慧慧“先解决教育,再考虑其他”的计划。回单位的路上,书记员扭头将整理好的调查笔录交给胡慧慧时,才发现胡慧慧的笔记本上也记得满满当当,结尾是3个大大的关键词:手术、教育和户籍。
“我们的一次介入,可能改变他们的一生”
“对工作中发现的困境儿童,我们检察机关应立足检察职能主动作为,牵头召开联席会议,逐一破解工作难点、堵点,让他们共享阳光和温暖。我们的一次介入,可能改变他们的一生。”调查结束后,胡慧慧第一时间向涟水县检察院党组作了汇报,院党组对她的想法给予大力支持。
2018年9月7日,涟水县检察院邀请民政、公安、团县委等6家单位召开联席会议,共同商讨为张平解决落户、经济救助等难题。公安部门表示,张平户籍信息不明,待继续查找其直系亲属、确定其身份情况后,将及时办理落户手续;民政部门表示待张平落户后将从快办理低保、医保等手续;团县委也表示会将姐弟俩纳入常态化结对关爱计划……
“有了各部门的支持,张平落户和获得更多救助将只是时间问题。但是,在当前张平未落户、无医保,而腿部又急需治疗的情况下,我们有必要、有责任,也有义务帮助他们协调解决现实紧迫问题。”会后,考虑到张平腿部伤情严重,随时面临截肢风险,胡慧慧再次向涟水县检察院党组作了专题汇报,院党组再一次表示一致支持。
2018年9月9日,涟水县检察院向涟水县委、县政府书面汇报了姗姗家面临的困境,请求协调相关职能部门尽快解决张平就医问题。同时,就困境儿童未及时入学接受义务教育问题,检察机关分别向涟水县教育局、镇政府制发检察建议,督促各方与检察机关合力开展教育指导,指导张平切实履行监护人义务,送子女入学,同时建议教育部门协调附近学校接纳姐弟俩,打消张平关于无人接送孩子的顾虑。
此后,胡慧慧发动单位同事与家人捐款捐物,一边与张平保持联系,一边持续跟踪联席会议及检察建议落实情况。张平遇到困难时,总是第一时间想到胡慧慧,胡慧慧也总是尽力帮助解决。就这样,一年、两年、三年,胡慧慧往返姗姗家40余次,帮助张平解决了许多困难,并渐渐听懂了张平的方言,张平对她的称呼也从“胡检察官”变成了“小妹”。
“恭喜你们正式成为小学生”
几年间,张平一家的生活发生了一系列可喜变化——
2018年9月10日,当地镇政府为姗姗家重新粉刷了墙壁,搭建锅台,送去生活物资,改善孩子们的生活环境;
2018年9月28日,在涟水县委、县政府的关心下,张平、李良免费入院治疗。张平终于取出了困扰多年的钢板,不再面临截肢的风险;
2019年7月,涟水县公安机关通过公安人口信息网、“涉拐”案件信息查询等渠道多方查找比对,均未发现与张平身份吻合的信息。考虑到张平情况特殊,公安机关审慎研究,决定先将张平户籍暂时登记在集体户口中,待李良出院、双方补办结婚手续后,再将张平户籍并入李良的家庭户口。后民政部门据此为张平办理了低保和医保等;
2019年9月1日,12岁的姗姗和10岁的雷雷终于如愿走进了学校,涟水县检察院“小雨滴”志愿者全程陪同帮助办理入学手续。“恭喜你们正式成为小学生,读书可知天地之大,能创无限可能。未来可期,我们一起加油,把过去的四五年时光补回来!”临别时,胡慧慧与姗姗姐弟一一击掌;
2020年1月,姗姗得到了人生中第一张奖状。在知道胡慧慧即将来访时,她早早地将奖状藏在了身后,想要给检察官一个惊喜;
2020年5月,张平家所属村征地拆迁工作正式启动,根据整村推进具体实施方案,一家人将获得回迁安置房;
2021年2月,涟水县为期两年的“梦想改造+”关爱计划正式启动,姐弟俩的“梦想小屋”也在计划之中,并将于明年3月正式开始改造;
2021年9月1日,在村委会帮助简单装修后,张平拿到了回迁房的钥匙。她第一时间拨通了胡慧慧的电话:“喂,小妹,有空来我新家坐坐吧。”“会的!”胡慧慧一边答应张平,一边对同行的“小雨滴”志愿者说:“要经常到她家看看,在需要的时候搭把手,或许就能解决他们的大难题。”