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淮安经开区检察“诉前调解机制”多元解纷 突破传统刑事和解范围
2021-12-10 09:38:00  来源:江苏法治报

  “淮安经开区检察院诉前矛盾调解工作站,作为淮安市首批市域社会治理现代化示范点,丰富了矛盾纠纷多元化解的司法实践,为法治淮安建设提供了有力保障。”近日,在淮安经开区调研的人大代表纷纷点赞。

  江苏省淮安经开区检察院突破传统刑事和解范围,将由民事纠纷引发且有调解价值的非轻微刑事案件和部分妨害社会管理犯罪、危害公共安全犯罪也纳入调解工作范围。对这类由民间矛盾引发的刑事案件制定工作指南和流程,在查清案件事实、确定加害人认罪认罚意向后开展诉前调解,做到规范调解、依法从宽。探索赔偿协商前置开展,将以往民事调解环节由审判阶段前置到审查起诉阶段。两年来调解成功的25个案件中,21件作相对不诉处理,4件移送起诉量刑建议均得到法院采纳。

  自主研发精准量刑智能辅助系统——“量刑小智”,该系统能够帮助检察官根据各种量刑情节准确计算刑期,检察官通过勾选不同情形展示诉前和解和认罪认罚对刑期计算的影响,实现刑事处罚建议计算过程可视化。通过智能辅助,该院刑事案件诉前调解成功率超80%,2021年刑事案件整体认罪认罚确定刑量刑建议采纳率达99.31%。该系统收集近三年淮安主城区刑事附带民事诉讼判决书、刑事和解协议等各类法律文书,作为矛盾调解的重要参考,通过展示刑期计算过程和类案判决,引导涉案人理性抉择,促成和解。

  开辟专门区域设立刑事案件诉前调解工作站,公示案件办理流程图和相关工作规定,商请区司法局选聘2名法律素养过硬、群众工作经验丰富的人民调解员进驻工作站,充分发挥检察官熟悉司法业务工作、调解员善于做群众工作的双重优势,诉前调解社会参与率达100%。诉前调解案件实行一案一档,调解过程全程录音录像,保证办案活动都在镜头下进行,量刑计算过程入卷备查,接受监督不留死角。对于最终作不起诉处理的诉前调解案件,逐案开展公开审查、公开宣告,邀请人大代表、人民监督员等到场,加强对检察机关终局决定的监督,提高检察办案透明度。对诉前调解案件开展群众满意度测评和案件回访,检察办案满意率达95%。

  “两年来我们已成功化解25件案件涉案矛盾,促成诉前认罪认罚以及双方和解,我们将进一步推动‘智慧检察’深度融入社会治理,为市域社会治理现代化贡献检察力量。”淮安经开区检察院检察长徐蔚敏表示。

作者:许一欣 刘正东 郎建强  编辑:杨月  
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