六旬老人为保饭碗办假身份证“减龄”触犯刑律，是否有值得宽宥之处？日前，江苏省无锡市惠山区检察院贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，综合考量犯罪嫌疑人主观恶性较小、仅购买一张身份证且未用于其他用途等情况，对陈某、张某两人买卖身份证案作出不起诉决定。

　　摒弃“够罪即捕”，令检察机关司法办案更显温度。惠山区社会治安状况好，轻罪案件所占比例较高，犯罪嫌疑人社会危险性低，降低羁押率将有效提升司法质效，降低社会治理成本。2021年，惠山区检察院被省检察院确定为“降低羁押率的有效途径与社会危险性量化评估”试点院之一。该院强化主导责任，全力推进试点工作，2021年以来审前羁押率平稳可控，诉判一致率态势优良。

　　捕前实质介入。会同公安、法院联合出台《关于进一步规范适用逮捕社会危险性若干问题的规定》，侦查环节提前收集犯罪嫌疑人社会危险性证据材料，为后续审查提供第一手佐证。在公安执法办案管理中心设立派驻检察室，开展诉源过滤分流，跟进未成年人、老年人、妇女等重点案件。在一起案件中，犯罪嫌疑人许某身患严重疾病不符合羁押条件，但根据犯罪情节可能被判处三年以上有期徒刑，不符合取保候审条件。检察官与公安、法院多次沟通，依法制发变更强制措施建议，许某被变更为指定居所监视居住，定期预约社区医生体检、登门治疗，既维护了犯罪嫌疑人的合法权益，又保证了诉讼的正常进行，促进社会和谐稳定。

　　诉前精细对标。“一单式”告知，结合落实认罪认罚从宽制度，将犯罪嫌疑人申请羁押必要性审查的权利写入告知书，提升工作透明度，权利不减、效果叠加。“表格式”列举，对犯罪嫌疑人是否有实施新犯罪的可能、是否具有现实危险等情形进行评估，及时变更强制措施。“项目式”延伸，根据羁押必要性审查情况，针对社会治理问题发出检察建议，督促行政机关开展宾馆业、养老院、私人影院专项整治，推动解决个案背后的深层次问题，进一步提升社会治理水平。

　　审前全面评估。对需要核实是否具有社会危险性的案件，运用简易公开听证提升评估透明度，通过刑事和解、认罪认罚从宽制度综合运用，消解双方对立情绪，化解矛盾纠纷，避免“一押到底”，给出案件效果“最优解”。在一起父亲护子心切殴打儿子工友案件中，检察官审查发现案件起因系工作琐事，通过释法说理，督促犯罪嫌疑人潘某拿出6万余元赔偿金，取得被害人谅解。通过公开听证，检察机关对潘某羁押必要性进行审查，建议法院变更强制措施。潘某回到家人身边，表示决不再触碰违法犯罪高压线。