2021年以来,江苏省镇江市润州区检察院持续深化“孩子的事是天大的事”的理念,狠抓“一号检察建议”落地落细,注重把握好“监督与配合”“严惩与关爱”“成长与指引”等关键问题,扎实履行法律监督职能,织密未成年人权益保护法治网。
注重监督和配合相统一
润州区检察院主动沟通区教育局、妇联等部门,开展联合调研督导、以案促改等活动,建立问题清单和整改清单,推动辖区18所学校严格落实“一号检察建议”要求。组织工作专班开展季度定期专项检查和点穴式抽查6次,全面核查学校是否建立预防性侵害制度、学校招录工作人员是否经过严格审查、是否招收有性侵害违法犯罪前科人员,全区学校均严格落实有关要求,并建立了管理机制。在未成年人司法保护中,坚持校内与校外同步,家庭与社会并重,创建“南山蓝未成年人零犯罪社区”,并入选镇江市2021年法治惠民实事项目。组织检察干警下沉社区,联合教师、社工共同努力,引导孩子增强自我防护、推动学校加强校园防护、督促家长把握家庭防护、协调有关部门构筑社会防护,完善未成年人司法保护机制。定期向区委、区人大、区政府、区政协汇报相关工作情况,分管检察长定期将一号检察建议监督情况通报教育行政部门,提升未成年人保护思想共识。
注重严惩和关爱相统一
润州区检察院严惩侵害未成年人犯罪,坚持对性侵未成年人及拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪等侵害未成年人犯罪,一律从严追诉、从重提出量刑建议,从严掌握不捕不诉、减刑假释标准,在检察环节形成打击犯罪的威慑力。选配优秀检察官牵头设立未检专门办案组,配备了沟通能力、亲和力强的女干警,引进心理咨询师协助工作,拉近与被害人的心理距离。采用温馨、童趣的装修风格设置未检工作区,缓解未成年被害人的心理压力。编制检察关爱计划,主动协调教育、民政、司法等职能部门,为未成年被害人提供身心康复、生活安置、复学就业、法律支持等多元综合救助,帮助未成年人及其家庭摆脱困境。2021年以来,共为12名未成年人提供心理健康辅导,协调民政、街道为4名困境未成年人落实每月1000余元的生活补助,并为2名未成年人发放司法救助金近2万元。
注重成长与指引相统一
润州区检察院与省未成年人犯罪研究所联合组建工作专班,聚焦校园欺凌、沉迷网瘾、暴力行为等共性问题,编写《青少年不良行为自我预防手册》,梳理出“守护家园”“爱财有道”等十个专题,按照预防目标、核心提示、案例解析、预防方法、阅读思考的层次逐项解析,引导未成年人带着问题参与探讨,针对困惑具体指引,提供方法系统指导。2021年以来,在实践试点的回龙社区,已为社区143名未成年人进行系统梳理,根据身心特点、成长轨迹及存在的问题不足,制定个性化健康成长方案,并进一步总结形成可复制、可推广工作经验,在全区逐步推开。
该院还聚焦法治意识常态化培养问题,以法治惠民为引领,有序融合“检察官进网格”“法治副校长”专项工作,跨部门、跨条线动员更多的检察干警投身未成年人法治教育工作。2021年以来开展菜单式法治教育30多次,赠阅“看图说话——我守法”童趣版法治读本200余册,以未成年人易于接受的方式讲解宣传法律知识,取得良好成效。