2021年12月，江苏省宿迁、沭阳两级检察机关办理的全国首例为未成年人文身案件入选全省检察机关公益诉讼典型案例。从对为未成年人文身的文身店店主提起全国首例民事公益诉讼，到推动沭阳县人大常委会出台决议对未成年人文身说“不”，针对未成年人文身行业监管真空，宿迁、沭阳两级检察机关用实际行动擦亮了“最有利于未成年人”原则的法治底色。

　　这个案件的成功办理，得益于宿迁检察机关构建的未成年人公益诉讼检察办案机制。近年来，宿迁检察机关紧盯未成年人公共利益保护，共立未成年人公益诉讼案件63件，相继办出全省、全国典型案例，推动全国未成年人公益诉讼检察研讨会在宿迁召开，相关经验做法在全国转发推广。该项工作机制也被市委列为2021年市委重点改革项目，相关理论研究课题获最高检立项。

　　建立多元立体的线索发现机制，共同破解未成年人公益诉讼案件难发现问题。加强内部协作，出台《公益诉讼案件线索集中管理暂行规定》，建立系统内部线索移送、案件协查、结果反馈等机制。2019年以来办理的未成年人公益诉讼案件中，44.7%的案件线索来源于刑事案件。强化外部沟通，依托乡贤公益诉讼观察员制度提供未成年人保护领域的公益诉讼线索。如乡贤提供网吧接纳未成年人线索后，检察机关迅速开展调查核实，建议强化网吧治理。健全未成年人检察社会支持体系，通过未检社会支持体系联席会议制度、线上线下未成年人司法社会服务中心举报平台，收集案件线索12条，成功办理公益诉讼案件7件。

　　打造规范专业的办案模式，共同解决未成年人公益诉讼检察专业化不足问题。组建分管领导任组长，两级检察院公益诉讼办案骨干组成的专业办案团队，适时调配人员，同时组织外出考察、培训，进一步提高调查取证、适用法律的水平和能力。2019以来组织专业培训5次。对涉及未成年人的公益诉讼案件的各个环节均严格履行报备、报批程序，及时寻求上级指导。沭阳县人民检察院办理的文身领域民事公益诉讼案件，管辖、立案、起诉均层层汇报请示，得到省院、高检院业务部门的指导。除此之外，还积极吸纳高校专家、行政执法机关骨干、临床医生等专业力量参与公益诉讼办案，帮助解决检验鉴定、法律论证等难题。如未成年人文身民事公益诉讼案，申请法学教授、医院医师出庭发表意见，均获法院采信。

　　拓展“N”种案件范围，实现未成年人公共权益保护的最大化。未成年人在法律上有其特殊的权益，对侵犯不特定未成年人个性权益的，均以公益诉讼立案。在某个案中发现涉罪未成年人未完成九年义务教育后推动主管部门履职的公益诉讼案件获评最高检维护妇女儿童权益典型案例。制定《宿迁市“保障校园周边安全”检察公益诉讼专项监督活动方案》，瞄准校园周边环境立公益诉讼案件22件，促成校园周边失管失养桥梁维修加固、与学校间距不符合安全标准的加油站搬迁等公益诉讼案件的办理。加强重点领域监管，发出诉前检察建议50余份，推动“三类场所”违规接待未成年人、违法向未成年人销售烟酒彩票等涉未成年人社会治理重点领域问题的解决。