“建议采取以下举措：一是妇联牵头负责，每月由村委会指派专人开展帮扶、心理疏导活动，政法网格员配合监督落实……”日前，江苏省南京市溧水区检察院结合办案，向该区妇联发出推动区镇村三级联动、加强农村独居妇女权益保护的检察建议。

　　70多岁的唐某是独居老年女性，与邻居李某因宅基地边界纠纷已有多年矛盾。2021年11月，二人再起争执，继而相互揪打，致唐某左侧三根肋骨骨折，经鉴定构成轻伤二级。为此，唐某花去医药费8300余元。

　　办案检察官走访发现，唐某依靠政府发放的每月约400元的补助金独自生活，而李某也是农村独居老人，无经济收入，亦无赔偿能力。案发后，李某既未赔偿，也未登门道歉，导致矛盾进一步升级。

　　考虑到两人年事已高，又是多年的邻里关系，办案检察官从化解矛盾纠纷、促进邻里关系出发，先后联合村民小组长、妇联、人民调解员等多次商讨和解方案，耐心向唐某、李某及其亲属释法说理。同时，经审查，唐某符合国家司法救助条件，检察官遂主动上门协助唐某申请，助其领到救助金1.5万元，解了燃眉之急。

　　经多次调解，双方达成刑事和解协议，李某也自愿认罪认罚，溧水区检察院拟对李某作不起诉处理。为让办案更加公正透明，该院组织召开了拟不起诉公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、政协委员等担任听证员。听证员评议后，一致支持检察机关对李某作不起诉处理。该院结合听证意见，对李某作出不起诉决定。

　　以办理此案为契机，溧水区检察院梳理了近年来办理的涉农村独居妇女案件，发现农村独居妇女权益保护存在不足，遂向该区妇联制发检察建议，建议推动构建区镇村三级保护机制，形成农村独居妇女权益联动保护格局。