离开南京30多年的老马起诉要求恢复被注销的户口,但6年2次诉讼均被法院驳回,上诉、申请再审也未获支持。他该如何争取自己的权益?近日,江苏省南京市栖霞区检察院实质性化解一起行政诉讼争议,老马的正当诉求得到了有效解决。
原户籍在陕西省某县的老马,1983年8月从部队转业至南京某建筑工程局工作,并落户该单位集体户口,但第二年老马返乡探亲后再也没有回来。单位以旷工为由对老马进行了除名,派出所也依老马单位的申请注销了老马的集体户口。
2016年,老马向南京公安机关申请恢复户口未果后,向法院提起诉讼,要求撤销派出所注销其户口的行政行为并为其恢复户籍登记。法院以超过法定诉讼时效为由,驳回了老马的起诉。2019年10月,在老马提交有关手续后,南京公安机关为老马恢复了户籍登记,这时离注销户口的时间已经过去了35年。但老马并不满意,认为注销户口让其多年生活、工作不便,造成了诸多损失,并向法院提起诉讼,要求确认注销户口行政行为违法并赔偿损失。法院以重复起诉为由,再次驳回了老马的诉请。后老马上诉、申请再审均未获支持。
2021年10月,老马向检察院申请监督。办案检察官审查发现,法院裁判并没有问题,老马多年对其户口问题不闻不问,致使超出诉讼时效,对判决结果负有直接责任。但老马自恢复户口后,未能及时享受社保、医保等相关待遇,诉求具有一定合理性,具备行政争议实质性化解的基础。经调查,老马因为没有户口而无法享受医保、社保等待遇,现在年老体衰缺乏生活来源,生活非常拮据。
为了化解这起长达6年之久的行政诉讼争议,栖霞区检察院积极会同公安、街道等部门,共同研究解决老马的诉求。对老马诉求不合理的部分,充分释法说理,对老马诉求合理的部分,制定了一套具有保障性的一揽子争议化解方案,得到了区政法委的支持。最终明确由相关部门帮助老马解决城乡居民社保、医保问题,由街道、社区帮助其提交公租房申请,相关行政争议得以一揽子解决,老马也向检察机关撤回了监督申请。