江苏省南京铁检院积极发挥诉前主导作用，以三个“有利于”确立不起诉标准，对于适用不起诉更有利于厚植党的执政基础减少社会对立面，更有利于促进经济社会发展，更有利于修复社会关系的，依法作出不起诉决定。

　　近日，南京铁检院依法对2名犯罪嫌疑人作出不起诉处理。谢某某、蒋某某二人为工作便利，各自找人伪造国家机关印章一枚，后进入车站时被查获。检察机关审查后认为二人仅涉及一枚国家机关印章，考虑到主观恶性及社会危害性，且有坦白、认罪认罚等从轻、从宽情节，在进行公开听证后，对二人依法作出不起诉决定。在公开宣布不起诉决定时，承办检察官对相对不起诉处理决定的含义、理由、法律依据进行充分的解释说理，并对不起诉人进行训诫教育。同时制发检察意见，建议公安机关对二人给予行政处罚。

　　这是南京铁检院落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，敢用、善用不起诉权，着力化解社会矛盾，释放司法善意的又一举措，既体现检察机关办案教育与惩治效果的统一，又促进被不起诉人更加真诚地认罪悔罪，有利于其更好地回归社会。今后，南京铁检院将继续依法能动履职，分析案件类型，优化办案模式，进一步细化不起诉适用标准，将“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实到批捕、起诉各个环节，一以贯之，执行到位。