“来到驿站一个多月了,非常感谢驿站对我生活上的照顾,我也将牢记教诲,下定决心回到社会好好做人,不辜负驿站对我的期望。”7月15日,常州市武进区“金球驿站”的学员日记本上,新添了17岁少年小顺的留言。
小顺是江西人,两年前初中毕业后,离开家乡走南闯北,一路打短工获得微薄收入。今年5月,小顺来到常州投奔老乡,初来乍到找不到合适工作,身上带的钱又花光了,经不住怂恿,伙同他人盗窃电动车,后于6月6日被公安机关抓获。
公安机关认为小顺是未成年人,初次犯罪且犯罪情节轻微,无羁押必要,但小顺在本地无保证人、无保证金、无固定住所,不符合取保候审条件,遂提请检察机关提前介入该案。在了解到小顺父母长期在外打工、家庭监管条件较差等情况后,为保证诉讼顺利进行,江苏省常州市武进区检察院第四检察部主任许榴琴建议:小顺可以入驻“金球驿站”,但需由其本人申请。6月8日,获悉可以入驻观护基地,小顺自愿提交了一份申请书表明入站意愿。通过风险评估、体检等流程后,小顺走进了位于武进区金球轴承厂内的“金球驿站”大门。
“金球驿站”是2010年3月,武进区检察院与爱心企业金球轴承厂联合创办的观护帮教工作站。据许榴琴介绍,驿站建设的初衷是以法律政策为依托、以社会力量为支撑,在刑事诉讼阶段,为轻微刑事案件涉罪外来人员提供取保候审保障条件,并无偿提供生活保障、学习教育、行为帮教、心理辅导、劳动技能培训等服务,保证诉讼程序顺利进行。驿站创设后,检察官发现涉轻微刑事犯罪的未成年人占很大比例,为更有针对性地教育挽救涉罪未成年人,检察机关研究出台了《未成年人观护帮教工作管理暂行办法》,对未成年人实行分别管理、分别帮教,引入了家庭教育指导、传统文化帮教等一系列针对性举措。
刚刚来到这里的未成年人缺乏安全感,驿站十分注重青少年心理关怀。武进区新辰村原书记尹俊贤,退休后受邀来驿站“帮帮忙”,一帮就是13年,几乎每天都来与学员们谈心,风雨无阻接送学员们外出庭审。他说:“关爱未成年人这个忙,我必须帮到底!”厂区的安保部部长许国强,作为实际的保证人,更是常年住在厂里,说是守着驿站和学员们才安心。学员们生活上有什么困扰,第一个就想到他。涉罪未成年人们心性不定,必须善加管理引导,促使习惯养成,避免再犯隐患。为此,金球驿站建立了《入驻人员行为准则》《入驻人员考勤制度》等规范,每日固定作息时间,安排文化学习、工作培训等日常活动,让学员们培养纪律意识,养成良好习惯。“像小顺这样的孩子,我在督促他们规律作息的时候,还会给他安排一些机器操作、轴承包装等轻松的劳动,让他在基地能学到一些基本技能。”许国强介绍说。驿站还实行《学员积分制管理办法》,每星期对学员进行一次百分制打分评估,入驻期间均分在90分以上的,庭审时可以以此为依据从轻从宽处理。入站以来,小顺积极配合帮教,5次评估得分都在90以上。完善的管理制度不仅促进了学员们的行为矫正,也为他们创造了从轻处罚的机会。
许榴琴介绍,“金球驿站”自创办以来,不断加强基础建设,出台了许多创新举措,保障观护帮教工作规范高效运行。比如,驿站以床位为单位,为入驻人员购买集体商业保险,提供包括意外伤害、医疗保险、住院等在内的人身保障。对于无力缴纳罚金的学员,驿站还创设借贷救助基金制度,表现优异的贫困学员可递交申请,签订还款协议书,由厂方先行代缴罚金,争取从轻处罚,之后由金球轴承厂提供就业岗位,学员用劳动所得偿还罚金。制度实行以来,先后已有12名学员申请到借款,及时缴纳了罚金,被判决适用缓刑。对于那些改过自新、渴望进取的孩子,驿站也为他们提供充足的机会,在厂区车间专门安排人手传授技术,让他们未来回归社会时能够有一技之长。
在驿站期间,小顺积极配合帮教,表现良好,目前案件仍在审查起诉阶段。截至今年7月,金球驿站共入驻涉罪未成年人195人,150人被检察机关作出相对不起诉或附条件不起诉,无一人重新犯罪。