“现在到菜场去，已经看不到红灯了，买肉也放心多了。”近日，江苏省镇江市京口区检察院检察官围绕“检护民生”专项行动到辖区菜市场随机对过往群众进行了解时，一名居民王阿姨说道。

2023年12月1日，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》正式施行，明确规定销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施，误导消费者对商品的感官认识。

为全面落实食品安全“四个最严”要求，营造良好的食品安全环境，2024年2月，京口区检察院部署开展“生鲜灯”公益诉讼专项监督活动。期间，针对“益心为公”志愿者提供的辖区内某小区路边临时摊点、菜市场仍违规使用生鲜灯的监督线索，办案检察官对辖区内的主要农贸市场开展了实地调查，将现场购买的肉类食品在“生鲜灯”下与阳光下进行对比，发现肉类食品在“生鲜灯”下显得颜色红润，极易掩盖肉类的瑕疵，误导消费者购买不新鲜的肉类，存在食品安全隐患。

针对违规使用“生鲜灯”问题，京口区检察院向相关职能部门制发检察建议，督促其依法履职，及时开展专项整治工作，堵塞监管漏洞，严把食品安全关，保障人民群众健康安全。同时，加大对经营者的宣传工作，强化诚信经营意识，从而消除滥用“生鲜灯”行为，让食物回归本来面貌，切实保障消费者合法权益。

“小小的‘生鲜灯’产生的危害却很大，通过灯照对食品颜色进行美化，使群众无法判断肉质的新鲜程度，如果买来的肉变质，可能会对人体健康造成严重的危害，包括食物中毒、病原菌感染和其他健康问题。作为检察机关，我们必须积极作为、主动为群众‘舌尖上的安全’加强保障。”京口区检察院公益诉讼检察部副主任林龙解释说，制发检察建议后，该院还积极加强与相关职能部门的协作沟通，推动在全区范围内开展“生鲜灯”专项整治工作，累计检查商户200余家，张贴告知书、宣传贴100余份，发现38家问题商户并责令限期整改。

“生鲜灯”的督促整治，是京口区检察院深入推进“检护民生”的生动实践。今年以来，京口区检察院紧紧围绕“检护民生”专项行动要求，立足公益诉讼检察职能，聚焦影响人民群众获得感、幸福感、安全感的食药领域突出问题，以高质效办案作为基本价值追求，以检察履职维护人民群众合法权益，共办理食药领域公益诉讼案件6件，发出诉前检察建议5份，与行政机关开展磋商2次，推动开展专项整治活动4项。

依托协同共治，把握监督重点。加强与行政执法部门的协调联动，积极配合、支持相关行政部门依法履行监管职责。如在开展社区团购等新业态食品安全隐患专项监督过程中，先后与主管部门召开联席会议2次，广泛了解该领域问题现状，找准监督切入点。在充分调查核实的基础上，针对辖区内部分社区团购平台存在销售主要配料实际为普通鸡肉／猪肉的“乌鸡卷”、“羊肉卷”、所销售食品标签信息不全、线下自提点食品贮存条件不达标等问题，向主管部门制发检察建议，推动及时组织开展专项执法检查，通过责令整改、立案查处等举措，强化团购平台经营者主体责任，及时消除食品安全隐患。将食品安全监管问题由“线上”延伸到“线下”，在全区开展食品掺杂掺假问题专项整治行动，检查商户80余家，张贴告知书、宣传贴120余份，责令5家商户完成整改。

凝聚多方智慧，提升办案质效。充分向“益心为公”志愿者、代表委员、人民监督员等借力，打造食药安全监管“同心圆”。根据“益心为公”志愿者提报的线索，及时发现网上售药平台存在的未公示食品经营许可证、执业药师注册证过期等4类违法问题并依法立案调查。先后邀请“益心为公”志愿者、代表委员、人民监督员等参与公开听证、问卷调查、跟踪观察等活动12次，促推案件精准办理。如经初步调查发现辖区内著名“外卖一条街”中部分无堂食网络餐饮经营者、服务者未取得从业人员预防性健康检查合格证明或证明已过有效期，存在食品安全隐患问题线索后，创新使用调查问卷形式，广泛听取“益心为公”志愿者对京口区无堂食网络餐饮经营状况的意见和建议，并据此向主管部门制发检察建议2件，推动开展全区无堂食网络餐饮从业人员健康证专项检查，发现问题商家25家并责令限期整改。

深入外卖餐饮聚集地，开展规范“外卖封签”专项监督行动

关注立法动态，堵塞监管漏洞。2024年6月1日，《江苏省食品安全条例》正式施行，其中明确规定，对配送的直接入口食品，入网食品经营者应当使用封签或者具备封签功能的食品包装物予以封口；未封口或者封签损坏的，配送人员有权拒绝配送，消费者也有权拒绝接收。结合法律最新规定，检察官深入辖区外卖餐饮聚集地开展规范“外卖封签”专项监督行动。经调查发现，辖区某步行街多家网络餐饮服务提供者均未按规定使用外卖包装封签或一次性封口的外包装，存在食品安全隐患。办案人员对上述店铺经营者进行了普法宣传，引导经营者对外卖食品进行规范封装。

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