“最近，像之前那种假‘乌鸡卷’都已经下架了，试着再买了一次羊肉卷，味道挺正宗！”近日，江苏省镇江市京口区检察院对提供线索的“益心为公”志愿者电话回访，了解社区团购平台的最新情况。

2024年以来，京口区检察院主动以开展磋商、制发检察建议等为抓手，不断加大对食品药品安全的保护力度，特别是针对新业态涉食品药品安全问题，携手主要监管部门深入开展专项监督，守护舌尖上的“民生”。

“生鲜滤镜”被成功消除

京口区是镇江市城区人口最多的行政区，辖区虽然设有20余家菜市场，但由于没有摊位费、流动性大等原因，部分人员密集小区、路边仍有各种临时的摊贩集中点。

今年2月，京口区检察院接到“益心为公”志愿者反映，有居民在小区路边临时设立的摊点买了鲜肉回家后发现不新鲜，怀疑摊贩使用了“生鲜灯”。为了更精准地开展调查，京口区检察院邀请了1名江苏科技大学食品专业教师作为“益心为公”志愿者代表，共同对辖区内3个农贸市场周边、4个路边的临时集中摊点开展实地调查后，发现确实有部分肉铺摊点仍在违规使用“生鲜灯”。

在调查核实的基础上，京口区检察院向区市场监管局发出检察建议，建议及时开展专项整治工作，加大对违规使用“生鲜灯”商铺的惩处力度；加强对临时摊贩的宣传普法工作，通过组织签订承诺书、做好反面典型警示教育等形式，帮助经营者增强诚信经营意识；设立临时摊贩联络员，做好与临时摊贩的日常联络。

京口区市场监管局高度重视，专门开会研究后在全区范围内开展“生鲜灯”专项整治工作，邀请检察机关共同对辖区内200余户商家、临时摊贩进行检查，张贴告知书、宣传贴100余份，并对发现违规使用“生鲜灯”的38家摊位责令限期整改。“生鲜灯”督促整治的做法也获得江苏电视台《法治在线》频道关注。

京口区检察院党组成员、检委会专职委员杨钰说：“‘生鲜灯’的成功整治，为我们办理‘益心为公’志愿者所提报线索、联合主要监管部门共同解决食品药品安全问题，提供了一个可参考的工作模式。”

冷冻食品有了属于自己的“家”

线上参与团购、线下就近提货，这种“今天下单、明天提货”销售蔬果肉禽、日用百货的社区团购网络零售新业态，因为给群众带来很大生活便利近些年发展迅速。

“有个别网络团购平台在销售掺杂掺假、标签信息不全的食品，而且对于一些冷冻食品，提货点根本就不具备冰柜等应该有的储藏设备！”今年4月，一名“益心为公”志愿者向京口区检察院反映。

京口区检察院立即以行政公益诉讼立案，并借助自主研发的“益+数据汇聚及线索推送法律监督模型”进一步筛查汇总相关线索，通过梳理消费者普遍反映的涉该平台食品安全问题，结果令人大吃一惊。

“平台销售的‘乌鸡卷’‘羊肉卷’，实际主要配料却是普通鸡肉或是猪肉；有的食品没有配料成分、保质期等食品标签信息；还有一些自提点没有冷藏冷冻设备，对于写有冷藏冷冻保存的肉制品、海鲜等直接就是常温保存。”第五检察部副主任林龙说道。

针对上述问题，京口区检察院向市场监督管理部门发出检察建议，督促其对某社区团购平台的上述违法行为作出行政处理；推动涉案团购平台加强对线下终端自提点的资质审核，促进完善经营条件；对新业态及传统销售领域食品掺杂掺假等问题进行长效、系统治理。

收到检察建议后，市场监督管理部门及时组织开展专项执法检查，通过责令整改、立案处罚等举措，强化团购平台经营者主体责任，及时消除食品安全隐患。同时，将检察建议指出的食品安全问题监管由“线上”延伸到“线下”，在全区开展为期半个月的食品掺杂掺假问题专项整治行动。

持续推动外卖吃得更加安心

“这个调查问卷的形式很新颖，内容设置也很全面，都是我们会实际遇到的问题，挺好。”全省优秀“益心为公”志愿者、江苏南昆仑律师事务所主任王佩，在填写京口区检察院针对无堂食网络餐饮经营状况的调查问卷时说道。

今年3月，京口区检察院依托代表、委员建议提案与检察建议衔接转化机制，获悉辖区外卖餐饮聚集地内餐饮经营者、服务者无证（健康证）上岗问题突出，上述人员均属于直接接触入口外卖食品从业人员，存在较大食品安全隐患。

针对该街区有相当一部分店铺都是无堂食网络餐饮经营者，该院为了覆盖更多人群，收集更多更客观的意见，创新使用调查问卷，并通过微信、邮箱等方式发给“益心为公”志愿者、代表委员等相关人员进行意见收集。

根据收集的意见建议，京口区检察院向市场监管、卫生健康等部门制发检察建议2份，推动联合开展全区无堂食网络餐饮从业人员健康证及经营场所卫生条件专项检查，发现问题商家25家并责令限期整改。

守护食品安全只有进行时。2024年6月1日，《江苏省食品安全条例》正式施行，明确规定对配送的直接入口食品，入网食品经营者应当使用封签或者具备封签功能的食品包装物予以封口；未封口或者封签损坏的，配送人员有权拒绝配送，消费者也有权拒绝接收。

6月20日，京口区检察院再次深入外卖餐饮聚集地开展规范“外卖封签”专项监督行动，针对多家未落实封口规定的店铺进行普法宣传教育，并引导经营者对外卖食品进行规范封装。

监督只是手段，预防才是目的，京口区检察院将继续发挥检察职能，构建起新业态行业自律机制，在激发保护新业态市场活力的同时全面规范市场秩序，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。