“我们发现，该涉案托管机构并未依法进行注册登记，也未取得营业执照和食品经营许可证，尤其是经营者的法律素质很低，存在很多安全隐患。”日前，江苏省无锡市滨湖区检察院未成年人检察部门检察官陈捍国在办案过程中说道。

托管机构作为一种新业态，因相关的法规制度尚不健全，行业标准不够明晰，托管机构质量参差不齐，本应服务家长和儿童的托管班甚至成为了伤害未成年人的“隐秘角落”。

2024年1月，该院受理了一起案件，涉案人员张某某夫妻二人在住宅房里经营了一家托管班，招生对象主要是附近小学的学生，2022年8月至9月间，张某某在经营该托管班期间给两名儿童造成了伤害，令人无比痛心。

托管班属于“家政服务”还是“校外培训”？对此，滨湖区检察院组织辖区内教育、市场监管、公安、综合执法、消防、属地街道等部门组成了联合执法组，共商未成年人保护工作。经多部门详细磋商探讨，最终形成了由教育部门牵头、其他部门配合、检察机关进行监督的联合行动方案。

8月15日，无锡市教育局向社会公开通报6起违法开展学科类校外培训被依法处罚的案件，就包括该起案件。

“托管班等校外托管机构如果经营得当，确实能帮助家长减轻负担。但我们也要看到，托管机构从业人员与未成年人直接接触，所以更需要加强监管，绝不能让它成为法律的‘空白地带’。”陈捍国说。