无锡市滨湖区因濒临太湖得名，拥有太湖岸线107.3公里，太湖水域面积207.18平方公里，是守护太湖绿水青山的前沿阵地。今年以来，我院立足临近太湖的区位特点，通过融合办案、协同治理，对污染环境、非法捕捞等犯罪提起公诉17人，提起刑事附带民事公益诉讼3件，制发公益诉讼检察建议7份，督促恢复太湖库容2.3万余平方米，补植复绿7.3万余平方米，清理岸线垃圾800余吨，2件案件入选江苏省检察院发布的典型案例。

强化融合履职办案。我院融合“四大检察”职能，组建守护美丽湖湾办案团队，聚焦水域、岸线、植被等重点要素保护开展监督，构建起精准打击、多元监督的工作格局。一方面，我们紧盯太湖渔业资源、水源地保护等重点领域加大办案力度，办理的葛某坤等人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案入选江苏省检察院典型案例。针对该案反映出的执法人员通风报信等问题，我院向渔业主管部门制发检察建议，推动该部门在太湖边布设9个热成像仪，实现24小时无死角智能监控，堵塞管理漏洞。另一方面，我院还通过制发检察建议督促相关职能部门对5条河道进行清理，拆除太湖沿岸违法码头，修复太湖核心景区被毁坏的1万余平方米岸线土地，监督属地政府无偿收回闲置23年的7万余平方米土地并补种生态防护林。

创新协作配合方式。针对太湖治理工作牵扯面广、管理部门多、整治难度大的特点，我院积极发动各方力量参与太湖治理，联合太湖流域11家检察院、苏州市姑苏区法院签署《“1+12”太湖流域生态环境资源司法联合保护框架协议》，明确各方职责，强化信息共享，形成依法打击、注重实效、着眼源头、齐抓共管的良性互动局面。我院还与太湖流域管理局建立协作机制，成立联合工作室，综合运用联合巡查、检察建议等方式，共同办理影响太湖水生态、水安全及沿岸土地利用等案件11件，督促属地政府抢在2024年“入梅”前恢复太湖库容1.2万余平方米，有力保障了太湖行洪安全。通过健全代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，我院成功转化检察建议13件，提起民事公益诉讼4件，“政协提案+检察建议”，让美丽湖湾更加美丽。

实质推进修复保护。办案工作中，我院坚持“打防结合、综合治理、预防优先”理念，探索“刑事起诉+公益诉讼+生态修复”全链条保护体系，与法院、财政等部门共同建立公益损害赔偿金专门账户，落实相关资金240余万元，已修复受损土壤、水体等点位21处，增殖放流5万余尾鱼苗。我院从个案办理向类案治理延伸，通过开展磋商，推动太湖渔政监督支队修改完善规范性文件，彻底废除太湖水域禁渔期商业性河蚬捕捞行政许可；针对在太湖风景名胜区内违章搭建、开挖山体、破坏林业资源等问题，向党委政府报送公益调查报告，推动相关问题取缔一批、整治一批、规范一批；在阖闾城遗址博物馆建成公益损害风险防控基地，打造集成果展示、警示教育于一体的生态走廊和室内展厅，集中展现公益保护成效，已接待参观人员2000余人。

（作者系江苏省无锡市滨湖区检察院检察长 舒广权）