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青春路上伴你成长 “全国巾帼文明岗”南京市江宁区检察院第二检察部工作纪实
2025-03-07 09:27:00  来源:江苏法治报

近日,全国妇联发布表彰决定,江苏省南京市江宁区检察院第二检察部被授予“全国巾帼文明岗”称号,系我省检察机关此次唯一获奖集体。近年来,她们围绕“高质效办好每一个案件”,持续深化未成年人“四大检察”综合履职,不断提升未成年人司法保护质效。办理的3起案件入选省级以上典型案例,1起讲述案例荣获最高检优秀办案故事奖。该集体先后荣获省政法系统关心下一代工作先进集体、省三八红旗集体等荣誉,涌现出南京市优秀办案检察官、南京市巾帼岗位明星等先进个人。

执法治之剑

筑未成年人保护屏障

2021年,江宁区检察院第二检察部办理了江苏省首起贩卖、容留未成年人吸食合成大麻素类物质毒品案件。两名被告人多次向未成年人售卖添加了合成大麻素的“上头”电子烟油。为了高质效办好这起“首案”,未检办案团队严查细审,不仅依法起诉2人,还深挖毒品来源追诉3人,斩断伸向未成年人的“黑手”。该案件入选全省检察机关惩治和预防新型毒品犯罪新闻发布会典型案例。

江宁区检察院第二检察部始终秉持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,先后办理了一批有影响力的疑难复杂案件。在严厉打击涉未成年人犯罪的同时,她们还积极发挥刑事检察监督职能,监督立(撤)案15件,制发各类纠正违法通知书57份,向控申部门移送未成年人司法救助线索31条。办理的一起抗诉案件入选《全省刑事抗诉典型案例汇编》。为了让涉未成年人案件快速流畅办理,同时减少对未成年被害人的二次伤害,江宁区检察院第二检察部率先建成全市首家驻派出所未成年人检察保护工作站,实现对未成年被害人的询问、取证、救助“一次完成”,未成年人身份信息“全程加密”。

点爱心之光

让迷途少年重拾希望

未检人常言:“预防就是保护,惩治也是挽救。” 2022年,16岁的小东(化名)想要一部新手机却囊中羞涩,在他人教唆下参与盗窃。案件移送至检察机关审查起诉后,承办人发现小东走上歧途,源于父母溺爱与管教缺失,受不良朋友影响所致。经综合考量,办案干警对其开展诉前观护帮教。

在一系列主题活动、家庭教育辅导以及检察干警的悉心关怀下,小东与父母关系破冰,并主动承担起家务。小东母亲感慨落泪:“没想到,曾经叛逆的孩子如今如此懂事。”

未检工作不同于其他检察业务,在保护未成年人的过程中需要检察干警带着司法温情。在涉罪未成年人帮教工作中,检察干警们耐心帮助,带领罪错的孩子们重回正途。她们着力开展罪错未成年人分级干预矫治,持续探索“心理健康教育+家庭指导+法治教育+爱国主义教育+公益服务”有机融合的“五位一体”帮教模式,为每一名涉罪未成年人量身打造精准帮教方案,帮助罪错未成年人正向成长。

为了更好地“扶一把”涉罪未成年人,她们在工作中不断创新帮教工作机制、丰富未成年人帮教形式。在全省率先制定《未成年人刑事案件不公开听证规则》,率先发出全市检察机关首份《家庭教育令》,通过与社会专业组织合作,建立“检察官+社工+心理咨询师”跨专业帮教团队。

以协同之力

构建综合保护大格局

未检工作“三分案内,七分案外”。2022年,在办理小星被侵害案件时,承办人侯淑云发现,12岁的孩子能够自由出入宾馆,甚至有个宾馆经营者还认识小星,但旅馆从业者均未通知监护人或公安机关。针对旅馆行业存在未成年人入住登记不规范等问题,第二检察部撰写调研报告,向行政主管部门制发检察磋商函,召开行政公益诉讼磋商会,并对涉嫌违法的旅馆业主进行集中约谈。随后,该部联合行政主管部门在全区旅馆业开展上门走访和普法活动。

从办理个案到源头治理,第二检察部不断优化未成年人检察综合履职,推动“六大保护”融通发力。针对办案中发现的突出问题,向各有关部门发出社会治理类检察建议,依托校园综合治理大数据监督模型,联动公安、教育、应急消防等多部门开展校园内部环境综合治理,督促整治校园周边网约房和烟酒店经营不规范现象。全面落实密切接触未成年人行业强制报告及入职查询制度,完成教育系统和卫健系统全体从业人员承诺书签署全覆盖。

为了让法治教育走进校园,走入未成年人的内心,2021年,“检察故事说给你听”青少年普法团开始走进辖区校园,“法治副校长”实现全覆盖。五年来,第二检察部以法治夏令营、案例宣讲会、法治校园剧展演、法治生日会等方式,开展普法活动200余场,45万余人次青少年沉浸式学法。

以巾帼之志

谱写司法为民新篇章

优秀的办案团队,离不开优秀的领头人。作为团队里唯一的员额检察官,侯淑云自带女性独有的温柔和力量,始终坚定地站在孩子们身边。2020年5月的一个周末,在家浏览新闻的侯淑云注意到江宁公安发布的一则案情通报。一对中年夫妇在家中被害,犯罪嫌疑人已被抓获。凭借多年从事未成年人检察工作的敏感性,侯淑云意识到这对夫妇可能留有未成年子女。侯淑云立即联系公安了解案情,确认被害夫妇留有一个15岁的女儿小玲。在随后的主动跟进帮助的过程中,侯淑云不仅与区民政、妇联等部门沟通,反馈孤儿保障线索,帮助小玲进行了生活安置,更是在回访中发现了小玲舅舅侵占其财产的线索,通过民事支持起诉帮助小玲向舅舅追讨百万房产。

在未检复杂琐碎的工作中,除了检察官,检察官助理和书记员也承担着重要的角色,董雪、吴辛欣两名女性书记员日常不仅要辅助检察官参与调查、走访等办案工作,还要参与开展普法教育、与未成年人沟通交流等等。董雪从事未检工作近六年了,谈到感悟,她说“痛并快乐着”。未检工作琐碎,案件程序复杂,书记员也免不了常常陪着加班,但是孩子们的笑脸就是治愈不开心的良药。未检“新兵”吴辛欣更是希望自己可以给孩子们带去更多的法治正能量!

当然,除了巾帼“她”力量,这个集体里,徐光麟、吕政权两名检察官助理,也以不可或缺的男性力量守护者万千孩子们的健康成长。从案件办理到司法救助,从支持起诉到普法教育,从走访协同到交流合作……江宁区检察院第二检察部依靠每一名成员的执着与坚守,在各自岗位上履行着检察干警的使命与担当。

从个案办理到机制创新,从司法保护到社会共治,江宁区检察院第二检察部走出了一条具有示范意义的未成年人综合司法保护之路。正如侯淑云所说:“我们守护的不仅是案件中的孩子,更是整个社会的未来。”

作者:苏文娟 张旭  编辑:王子钰