“新质生产力本身就是绿色生产力，也是滨海县最为厚重的发展底色。我们要始终将法治化营商环境建设作为党组头雁项目。”日前，江苏省滨海县检察院党组书记、检察长李玉刚在党组会上再次强调，“要持续巩固平等保护理念，深化‘1+3+N’全链条推进机制，全方位提升‘安、亲、暖’法治化营商环境建设成效，为绿色低碳高质量发展激活法治引擎。”

去年以来，滨海县检察院持续聚焦县委“绿色低碳发展示范区重要板块”定位，依法平等保护各类经营主体合法权益，倾力打造“安商、亲商、暖商”一流法治化营商环境。依法办理破坏某重大风力发电项目建设的强迫交易案，先后获评全省政法机关、全省检察机关服务法治化营商环境典型案例。

党建业务融合

筑牢“安商”法治保障

滨海县检察院以党建成果赋能法治化营商环境建设成效，制定出台实施意见，作为推进工作的规范指引，建立“专项推进、例会研究、业绩考评”三项机制，并明确“办案、督查、机制创新、案例培育”等N项综合履职评价要素，一体压实责任、推进落实；传承顾正红烈士红色基因，组建“正红·检安商”办案团队，专项负责涉企案件办理、营商环境建设工作；积极探索与中海油江苏天然气公司、淮河入海水道滨海枢纽等党建工作联建联创机制，共同守护河海绿色低碳项目发展。

滨海县检察院优化全市首家法治赋能营商环境实境教育基地，面向全市提供涉企法治教育“滨海检察方案”，1000余名机关干部、企业负责人接受“一站式”法治赋能。该院编印《企业刑事法律风险防控指南》，研发企业法律风险防控系统，为企业提供“一揽子”法律体检，获评全省产权保护创新实践典型。

做实平等保护

厚植“亲商”法治沃土

企业是市场经济的细胞，内部人员犯罪是破坏细胞的毒菌。该院以“专精特新”企业内部犯罪为切入口，抓实“治罪+挽损”，依法办理侵害企业利益犯罪案件16件17人，帮助企业挽回损失1000余万元。

平等保护各类企业健康发展是法治化营商环境的重中之重。该院聚焦“绿电+冷能”金字招牌，依法严惩破坏市场秩序犯罪52件，助力风电装备、LNG冷能等绿色低碳产业跨越发展。

“检察机关依法惩治破坏重大风电项目施工的犯罪行为，有力地维护了公平交易市场秩序，帮助企业恢复3.3亿千瓦时年电量产能。”滨海某风力发电公司负责人表示。滨海县检察院依法对通过阻碍中标企业进场施工强迫企业“弃标”、实质破坏重大风力发电项目建设的人员批捕、起诉，保障重大风电项目生产经营，并制发检察建议推动被迫“弃标”企业移出招投标“黑名单”，为绿色经济提供了充足低碳动能。

涉嫌虚开增值税专用发票罪的某机械公司吸纳残疾人劳动力80余人，并且拥有20余项发明专利、实用新型专利。滨海县检察院在办案中结合案件事实、企业全额补缴税款、残疾人就业人员多等情况，依法对企业作不起诉处理，通过制发法律风险提示函等方式推动企业合法经营。系统总结类案办理做法，探索“一函两书”维护企业职工权益机制，获评全国工会重点工作创新案例。

协同综合履职

彰显“暖商”法治温度

滨海县检察院紧盯企业发展实际需求，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，办理某制药上市公司污染环境刑事附带民事公益诉讼案件中，创新“现金赔偿＋环保技改提升抵扣”模式，将超过国家标准实施的环保技改提升项目费用抵扣450万元赔偿金，实现生态环境保护和企业健康发展“双赢”。

运用大数据模型、通过行刑反向衔接推动清理空壳公司百余家。该院会同公安、法院持续清理涉企刑事“挂案”17件，切实减轻企业“诉累”。注重在机制保障上做“加法”，建立涉企案件快速办理通道、企业诉求“直通车”等惠企利企法律服务机制，全方位受理企业咨询、法律援助、矛盾化解事项59件次。持续释放司法善意，与县司法局会签企业社区矫正对象外出经营管理办法，依法批准外出22人次，实现矫正与企业发展“两不误”。联合县工商联、县市场监管局等通过入企走访、普法宣传、座谈交流等方式，发放《检企联络卡》《企业法律风险提示函》2000余份，全方位回应企业法治诉求。