基层检察机关是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须以习近平法治思想为指引，紧扣法律监督主责主业，以高质效检察履职贯彻落实党的二十届四中全会精神，将决策部署转化为法治建设的生动实践，在基层一线落地生根、见行见效。

　　积极融入党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展。检察机关服务发展，必须跳出“就案办案”的局限，既要抓好高质效办案，更要围绕区域中心做强服务保障，让法治成为地方经济社会高质量发展的核心竞争力。

　　一是服务新发展格局，助力构建现代化产业强区。检察履职护航产业升级，本质上是通过法治手段维护市场公平秩序、激发创新活力。因此，要立足司法办案，健全知识产权检察综合履职机制，重点加强对原始创新、关键核心技术及科技创新主体的司法保护，助力产业协同发展、创新活力迸发。扎实推进“优化法治化营商环境”“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”等专项工作，依法平等保护各类市场主体合法权益，让企业家安心经营、放心投资，为产业高地加速崛起提供坚实法治支撑。

　　二是助力高效能治理，推动更高水平平安武进建设。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）专章部署“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，充分体现了在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的鲜明导向。推进城乡融合发展、促进基层社会治理，更需要法治力量的精准介入。基层检察机关处于社会治理一线，要持续加强危险驾驶、电信网络诈骗等常见多发犯罪治理，加大安全生产、网络空间安全、个人信息保护等重点领域办案力度，协同深化社会治安整体防控体系和能力建设。主动融入综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

　　三是守护高水平民生，回应人民群众美好生活期待。《建议》提出，“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，这要求基层检察机关必须坚守人民性底色，把“身边小案”办出温度。检察履职要紧扣新时代人民群众法治诉求，做实民事支持起诉、老年人反诈防骗、未成年人司法保护等工作，以实打实的举措回应人民群众急难愁盼。巩固深化“检护民生”专项行动成效，配合落实就业社保、医药卫生、特定群体权益保障等民生领域改革部署，让公平正义可感可触可见，让法治建设成果惠及基层人民群众。

　　坚持高质效办案本职本源，更深融入法治体系建设。《建议》指出，“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。基层检察机关直面司法实践最前沿，是法治体系建设的重要参与者和推动者，必须始终把监督办案作为服务保障“十五五”时期经济社会发展的基本方式，坚持高质效办案本职本源，把准“四大检察”运行规律，在精准监督、有效监督中维护司法公正、捍卫法律尊严。

　　一是紧扣全会决策部署，强化全链条法律监督。贯彻落实《建议》“强化检察监督”的重大要求，进一步深化对“三个善于”的理解运用，全面加强立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，重点提升人权司法保障、司法裁判公正性稳定性权威性、执行活动全过程监督等领域办案质效。更加有力落实《建议》“加强公益诉讼”要求，在办好生态环境、食药安全等法定领域案件的基础上，突出抓好英烈权益保护、非遗老字号专利权保护等重点领域专项监督，打造具有地域辨识度的公益保护品牌。

　　二是发扬基层首创精神，深化检察机制革新赋能。对基层检察机关而言，要通过改革破解履职难题、因地制宜创新，着力闯出更多新路子、新经验。积极拥抱数字检察变革，在数字资源管理使用、数据开放共享标准等方面，推动完善具体制度设计和机制安排，提升法律监督的精准性和效能。深化侦查监督与协作配合、行刑双向衔接等工作机制，健全信息共享、案情通报、案件移送制度，切实将跟进监督、接续监督落到实处。优化案件协同办理、人员一体使用机制，统筹调配办案资源和力量，构建紧密衔接的一体化办案模式，在办理跨区域重大疑难复杂案件、推动解决深层次社会治理难题上形成监督合力。

　　三是一体抓实“三个管理”，全力保障司法公正高效。推进全会精神落地见效，检察管理既是重要内容，也是重要保障。要在最高人民检察院、省级院和市级院部署的框架内，探索一体抓实“三个管理”的具体化、本地化路径，持续推动管理理念向管理行动、管理成效转化，把实体、程序、效果等方面要求一体落实到每一个案件、每一个环节。全面准确落实司法责任制，大力推进案件质量检查评查，规范化开展追责惩戒，形成发现问题、整改落实、总结提升的管理闭环，以严密管理保障办案质效。

　　加强检察机关自身建设，筑牢基层检察工作高质量发展的人才根基。全会作出“统筹人才强国建设”的重大部署。基层检察机关作为践行习近平法治思想、实施法律监督的前沿阵地，必须以更高标准铸魂育人、以更实举措育才兴检、以更优文化凝心聚力，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军。

　　一是以政治忠诚把稳基层检察正确方向。坚持党对检察工作的绝对领导，把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神有机结合起来，时刻用政治视角、政治思维、政治效果审视检察工作，引导全体检察人员在办案过程中考量案件背后的经济社会发展大局、民生所需所盼和潜在风险隐患，通过司法办案厚植党的执政根基，确保党的理论和路线方针政策在检察工作中得到全面贯彻。

　　二是以专业素能跃升锻造现代化检察尖兵。要研究谋划新时代检察人才培养长远规划，营造人才成长的浓厚氛围和良好沃土。针对基层检察履职重点、能力短板，一体构建全周期、阶梯式培养链条，推动思想碰撞、加速理念转变；常态化开展办案经验分享会、名师名徒评选表彰等活动，为青年检察人员拔节成长引路搭台；打造“疑难案件领办+重大课题研究+专家点评指导”培育模式，加强领军型、复合型检察人才培养。

　　三是以地方特色文化凝聚干事创业力量。检察文化是检察事业高质量发展的重要力量源泉，也是展现新时代检察官“求真务实、担当实干”鲜明履职特征的重要载体。基层检察机关要立足地方深厚的历史人文底蕴，将司法办案实践中形成的理念观点、行为自觉沉淀总结，构建独具地方特色的检察文化标识体系。不断丰富完善检察文化内涵，充分发挥新媒体宣传辐射效应，推动检察好故事从专业圈层渐次铺展到大众圈层，激荡社会更多向上向善力量。

　　（作者为江苏省常州市武进区人民检察院党组书记、检察长 张娟）