“种子从哪儿来、卖给谁，台账上都记得清清楚楚。”近日，在江苏省淮安市涟水县人民检察院开展的种子市场整改情况“回头看”现场，一名农资经营者向检察官介绍道。经营秩序的规范有序，源于此前该院办理的一起销售伪劣种子案件。

　　2023年底，种粮大户老张为来年春耕，向经销商薛某订购“A号”水稻种子。薛某随即联系长期合作的代理商桂某。因“A号”种子具有耐寒性强、生育期短、出米率高等优势，市场一度供不应求。桂某在明知货源紧张的情况下，仍收取薛某15万余元全额货款，并承诺按期供货。

　　临近春播关键时节，老张订购的种子却迟迟未能交付。薛某多次催促后，桂某为掩盖无法履约的事实，心生“偷梁换柱”之念。其发现“B号”种子与“A号”同属籼粳杂交品种，外观相近、价格偏低，普通农户难以分辨，便决定用“B号”种子冒充“A号”种子交货，从中牟取差价。

　　2024年5月中旬，桂某将假冒的水稻种子交付薛某，薛某又转售给马某、李某等农户。从经销商到种植户，起初均未发现异常，直至秧田出现出芽率偏低等问题，伪劣种子的真相才逐步浮出水面。

　　经查，桂某以假充真销售种子，涉案金额15万余元。2025年5月23日，该案移送涟水县人民检察院审查起诉。该院依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，以销售伪劣产品罪对桂某依法提起公诉。

　　为延伸办案效果，涟水县人民检察院联合县法院将庭审现场设在田间地头，邀请人大代表、村民代表等50余人旁听庭审。办案检察官结合案件事实开展现场普法，深入剖析伪劣种子对农业生产和粮食安全的危害，有效提升了农户识假辨假、防范诈骗和依法维权的能力。2025年11月18日，涟水县法院依法作出判决，以销售伪劣产品罪判处被告人桂某有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币8万元。

　　刑事追责并非办案终点。《中华人民共和国种子法》明确规定，种子生产经营者应当建立和保存包含种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期及责任人员等信息的生产经营档案，实现全程可追溯。办案检察官在履职中发现，桂某、薛某等人在种子销售过程中未依法建立生产经营档案，违反法律规定，随即依法将相关线索移送本院公益诉讼检察部门。

　　公益诉讼检察部门经深入走访排查发现，种子经营档案不规范问题在当地农资行业较为普遍，部分经营者未建立或未如实填写经营档案，导致种子来源不清、流向难查，严重影响种子质量监管和源头治理。

　　2025年10月13日，涟水县人民检察院依法向县农业农村局制发检察建议，督促其依法履行监管职责：严格落实种子生产经营档案制度，确保种子来源可查、去向可追；健全日常巡查监管机制，加大对假冒伪劣农资的查处力度，切实保障广大农户合法权益。

　　收到检察建议后，县农业农村局高度重视、迅速行动，在全县范围内组织开展种子市场专项整治行动，扩大检查范围、加密检查频次，累计抽查农资经营户70余家，对存在台账不规范等问题的经营主体限期整改、督促完善，推动构建全链条、可追溯的种子安全监管体系，为粮食安全筑牢法治屏障。同时，牵头建立农资行业“黑白名单”动态监管机制，依法查处涉种子违法案件1起并移送公安机关处理，持续净化种子市场经营环境。