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石时态谈“两高”报告:全面贯彻习近平法治思想 引领新时代司法工作高质量发展实现新跨越
2023-03-09 22:30:00  来源:江苏省检察院

3月9日,全国人大代表,江苏省人民检察院党组书记、检察长石时态在十四届全国人大一次会议审议“两高报告”时对“两高报告”谈了自己的见解。

周强院长、张军检察长所作的工作报告,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,积极回应了新时代人民群众对公平正义的新期待,总结成绩全面客观,分析问题精准到位,工作建议思路明确,展现了坚定的政治立场、扎实的工作作风、突出的工作成效,是高举旗帜、守正创新、务实为民、催人奋进的好报告。我完全赞成!

过去五年是极不平凡、极不寻常的五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,法院、检察院工作在高质量发展中都实现了新跨越。最高法党组坚持党的领导,坚持围绕中心、服务大局,坚持司法为民、公正司法,坚持全面深化改革,坚持全面从严治党,认真履行宪法法律赋予的职责。全国法院系统审结、执结案件同比上升67.3%,审判质量、效率和司法公信力显著提升。我作为一名长期在法院工作过的同志,深感自豪、倍受鼓舞。

今年1月,根据组织安排我从法院到检察院工作,通过近一段时间的全面深入学习,特别是认真反复学习了最高检的工作报告,感受特别强烈、精神很受振奋。过去五年,最高检党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,依法能动履行法律监督职责,全国检察机关共办理各类案件1730余万件,比前五年上升了40%,书写了为大局服务、为人民司法的优异答卷。我感受最深的有五个方面:

坚持政治强检,对党忠诚根基得到新强化

最高检党组牢牢把握“检察姓党”根本政治属性,坚持党对司法工作的绝对领导,确保检察工作正确政治方向。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为政治建设根本要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥。全体检察干警在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。突出强化理论武装、坚持不懈凝心铸魂。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。编写贯彻习近平法治思想教科书,将其更实更好融入检察履职各环节全过程。抓好政治生活大事、坚决筑牢政治忠诚。以高度政治自觉抓实党中央部署的“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝建党一百周年、党史学习教育等政治生活大事,促进了思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。

坚持能动履职,检察自觉担当彰显新特质

最高检报告的工作回顾部分每个标题都有“能动检察”四个字,这是报告的一个主题词,也是新时代检察工作的鲜明特色,充分体现了最高检党组积极主动深化履行检察职能的政治担当、法治担当和检察担当。能动履职保安全、护稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观,依法严惩各类危害国家安全和社会稳定犯罪,起诉杀人、放火、绑架、抢劫、盗窃犯罪为近20年来最低,人民群众收获了实实在在的安全感。报告提到的江苏检察机关办理的“昆山反杀案”,以此案为契机最高检指导各地办理了一系列正当防卫案,让“法不能向不法让步”的理念深入人心。三年多来我国的抗疫防疫历程极不平凡,“疫无情,法有度”,最高检因时因势服务防控大局,根据形势政策变化及时调整法律适用,以法治稳人心、稳秩序。能动履职抓前端、促治理。最高检带头示范作表率,坚持既抓末端治已病,又抓前端治未病,注重从个案办理到类案监督再溯源促标本兼治,向有关部门发出第一至八号检察建议;地方检察机关联动配合,以检察履责“我管”促职能部门依法“都管”,共发出检察建议18万余份,推动社会治理谋在前、预在先。在最高检有力指导下,江苏检察机关办理电竞酒店等新类型公益诉讼案,国家有关部门专门出台规范加强治理。能动履职强监督、守公正。全面加强对诉讼活动的法律监督、促进司法公正,是党中央的明确要求和人民群众的迫切愿望,也是检察机关义不容辞的政治任务和法定职责。最高检始终要求把监督重点放在社会各界反映强烈的司法不公案件上,既敢于监督、善于监督,又依法监督、规范监督。五年来共办理诉讼监督案件316.8万件,是前五年的1.9倍;坚决防范和纠正冤假错案,既做犯罪追诉者也做无辜保护者,监督纠正10件原判十年以上的重大冤错案件,守住了司法公正的最后一道防线。

坚持服务大局,护航高质量发展作出新贡献

最高检党组始终心怀“国之大者”“政之要者”,认真贯彻党中央重大决策部署,持续优化司法服务举措,切实以新安全格局保障新发展格局,推动经济社会发展在法治轨道上行稳致远。营造法治化营商环境积极有为。经济安全法治防线守得更牢,从严追诉集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪比前五年上升了28.2%。特别是把反洗钱工作作为保障经济金融安全的重要内容,协同中国人民银行等开展专项打击行动,起诉洗钱犯罪4713人,是前五年的32.3倍。保障科技创新发展扎实有力。保护知识产权就是保护创新,最高检带领全国检察机关加大知识产权保护力度,起诉侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪上升51.2%。包括江苏在内的29个省级检察院组建专门办公室,一体履行刑事、民事、行政检察职能,专业化履职为保障创新注入强劲司法力量。服务国家重大战略实施务实有效。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、“一带一路”等出台一批检察服务政策,助推重大战略部署落地。江苏检察机关办理“电捕蚯蚓”破坏耕地资源公益诉讼案,获最高检推广,国家七部委联合出台保护制度,以小切口助推乡村振兴大战略;江苏与沪浙皖检察机关深化协作配合,推进长三角一体化发展,有力提升区域执法司法水平。

坚持人民至上,群众司法满意度获得新提升

最高检党组牢记人民检察为人民,积极办好司法惠民实事,全力保障人民群众高品质生活。用心加强民生司法保障。聚焦群众所急所盼,最高检采取了一系列惠民生暖民心的举措,让人民群众切实感受到了党的温暖、司法的温情。针对老百姓关注的身边安全问题,开展打击危害食品药品安全专项行动,组织“消”字号抗菌制剂专项监督,促请查处涉案问题产品61万余件,联合住建等部门联手共治、消除窨井安全隐患101万余处,老百姓“舌尖上”“脚底下”的安全更有保障。用心呵护未成年人健康成长。保护好未成年人就是保护好祖国的未来。最高检把孩子的事当作天大的事,以实际行动为未成年人成长撑起法治保护伞。一方面,对侵害未成年人犯罪“零容忍”,从严追诉性侵、虐待、暴力伤害等侵害未成年人犯罪29万人。另一方面,携手家庭、学校、社会、网络、政府共画未成年人保护“同心圆”。特别是针对校园安全问题,依法向教育部制发一号检察建议,3.9万名检察官走入7.7万所中小学担任法治副校长,协力守护平安校园。最高检总结推广江苏等地经验,联合民政部等出台意见,让35.5万“事实孤儿”幼有所养。江苏办理全国首例未成年文身公益诉讼案,最高检给予有力指导,国家就此出台专项治理规范。用心化解群众信访难题。在2019年全国两会上,最高检以强烈的政治自觉和责任担当作出庄严承诺,要做到群众信访件件有回复。四年多来,最高检认真谋划、强力推动、狠抓落实,全国检察机关收到的353.9万件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内办理过程或结果答复率超过95%,坚定践行了检察承诺、赢得了群众信赖。

坚持改革创新,检察事业发展增添新动能

最高检党组坚持用好改革“关键一招”,向改革要动力,以改革促发展,持续激发新时代检察工作活力。少捕慎诉慎押刑事司法政策深入落实。顺应重罪持续下降、轻罪持续上升的重大变化,最高检积极推动将少捕慎诉慎押上升为刑事司法政策,有效防止构罪即捕、一诉了之、一押到底,最大限度减少了对立、促进了和谐,诉前羁押率降至历史最低的26.7%,不捕不诉率升至历史最高。江苏检察机关认真落实最高检要求,五年来诉前羁押率降至15.9%,为全国最低,不起诉率上升了12个百分点。认罪认罚从宽制度全面推进。最高检着眼提升诉讼效率、化解社会矛盾的政治高度,要求在认罪认罚从宽制度落实中肩负主导责任,依法可用尽用、规范适用,取得了良好效果。检察环节适用率已超过90%,一审服判率97%,高出未适用该制度案件29.5个百分点,有力促进了罪犯认罪服法、增进了社会和谐。检察公益诉讼实践持续拓展。这项改革是习近平总书记亲自决策、亲自部署和推进的重大改革举措,最高检以高度的政治自觉全力以赴抓落实,共办理民事、行政公益诉讼75.6万件,年均上升14.6%;会同32家行政机关制定工作意见13个,构建起协同高效的公益司法保护体系;推动立法明确13个公益保护履职领域,中国特色公益司法保护之路越走越宽广,也让公益司法保护“中国方案”备受世界瞩目。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。站在新的历史起点上,此次全国两会意义重大,给新时代新征程检察工作提出了更高要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全国两会重要讲话精神,在省委和最高检坚强领导下,紧紧围绕总书记为江苏擘画指引的“强富美高”总蓝图、“争当表率、争做示范、走在前列”总纲、“在高质量发展上走在前列”总目标,奋力推进江苏检察工作现代化走在全国前列,为全面推进中国式现代化江苏新实践提供强有力司法保障。

作者:石时态  编辑:杨月  
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