法治是最好的营商环境。“检察护企”专项行动开展以来，全省检察机关全面贯彻落实中央、省委和最高检各项部署要求，坚决扛起护企政治责任，以高质效检察履职全力护航新质生产力发展。

依法办案

服务战略性新兴产业发展

党的二十届三中全会特别强调创造更加公平、更有活力的市场环境，强调更好维护市场秩序。全省检察机关把严格依法办案、公正司法放在第一位，加大对涉及关键核心技术、重点产业链和原始创新成果等领域恶意诉讼行为的打击力度。

采用截流播放、规避技术保护措施非法传播视听作品，非法广告收入达3.92亿元……今年上半年，无锡市新吴区检察院对这起重大侵犯著作权案依法提起公诉，一审法院全部支持并作出判决。

卢某从事二手电子产品买卖，翻新“光猫”价值累计达475万元。在讯问中，卢某辩称回收的是正品“光猫”，翻新后仍以该品牌售出，其行为是翻新二手电子产品，并不违法。

宿迁市宿城区检察院的承办检察官认为，对于具体翻新行为的定性，不能仅从知名品牌是否改变来机械认定，而要从市场、消费者、“光猫”功能等综合考量。翻新“光猫”未标明“翻新”字样，令消费者对产品性质产生误认。即便知名品牌未变，卢某的刷机行为已改变商品性能结构，因此应当追究其刑事责任。

除此之外，检察机关在办案中还发现，该公司没有配备相应的回收机制，产品加密存在管控漏洞，导致“光猫”淘汰后进入制假环节。在检察机关制发了风险提示函后，该公司完善了“光猫”产品售后服务追溯机制，对“光猫”固件安全进行升级等多项举措增强打假维权能力。目前，已经实现“正品‘光猫’市场回暖，销售额上涨”。

“智创戟”知识产权恶意诉讼法律监督模型，是南通通州湾示范区检察院构建的数字模型。该模型对接市大数据管理局与南通市法院系统的数据端口，能对南通两级法院的知识产权生效裁判文书进行法律监督分析，目前已全功能部署运行。该院发现某知识产权代理中心在通州湾法院的知识产权民事诉讼案件达110件，综合研判权利人主观恶意程度，对其中2起涉嫌恶意诉讼案件进行立案侦查，向法院制发了《再审检察建议书》。

泰州市检察院与法院、公安机关、市场监督管理局、知识产权局召开全市知识产权联席会议，研讨泰州市《国家知识产权强市建设试点城市工作方案》（征求意见稿），明确严厉打击严重、恶意侵害知识产权和恶意诉讼、虚假诉讼等行为。苏州市检察院与省专利代理人协会、市知识产权服务业商会拟会签合作机制，形成打击专利“黑代理”等违法违规行为的组合拳。

行业治理

实现最优保护效果

办案，不能止于办案。“检护新质生产力”是全省检察机关的“必答题”，也是“四大检察”的“共答题”。全省检察机关不仅坚持依法打击犯罪，还将个案办理延伸至类案监督，帮助企业堵塞漏洞，助推行业健康发展。

省检察院推动立法机关将加强刑事、民事、行政检察和探索公益诉讼检察写入《江苏省知识产权促进和保护条例》，为全省探索知识产权公益诉讼获得地方立法明确支持。

近年来，网络直播成为最热“风口”，主营网络表演经纪的A公司却雇佣了一群未满16周岁的未成年人进行网络直播。

扬州广陵区检察院在办案中发现这个线索后，除将违法线索移送相关管理部门、向公司制发风险提示函之外，还通过检察建议督促职能部门充分履行监管职责，建立长效监管机制，并联合相关职能部门共同开展网络直播专项整治行动。

“我们已经进行了全面整改，绝不再招录未成年主播。”今年4月10日，广陵区检察院检察官来到A公司进行“回头看”，公司负责人介绍。目前，全市13家涉网络表演经纪机构已全部纳入统一监管，管理部门实时监测和处理，严格杜绝未成年人进行网络直播。

苏州市检察院探索建立“个案+类罪+行业”模式的侵犯知识产权犯罪案件办案指引，制定商标、商业秘密、著作权三类案件“办案指引”，为一线办案提供有力支撑。

今年上半年，全省检察机关坚持从“四大检察”的视角全面审查，办理综合履职案件109件，综合履职适用率31.14%。在综合履职案件中，不起诉后反向移送行政处罚36件，提起刑事附带民事诉讼65件，民事公益诉讼诉前审查6件，行政公益诉讼诉前审查1件，民事支持起诉1件。7项案事例入选最高检《知识产权检察工作白皮书（2021-2023）》，4件案例入选最高检典型案例。

因地制宜

深化知产保护协同联动

为推动知识产权检察高质量一体化发展，全省检察机关以“法治护航新质生产力”为主题，逐步探索跨部门、跨区域协作模式，陆续探索建立与行政机关、行业协会、科研院校等机构的协同保护机制。

今年5月22日，以“深化知识产权跨区域保护，全力护航新质生产力发展”为主题的长三角G60科创走廊沿线九城检察机关工作推进会在苏州工业园区召开。长三角9个城市的检察机关共同签署了《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心行刑双向衔接跨区域协作意见》和《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心侵犯商业秘密犯罪审查指引》，进一步完善跨区域检察协同联动机制。

南京市检察院、南京铁路运输检察院与11家检察院共同举行《关于建立南京都市圈知识产权保护检察工作机制的框架协议》签约仪式暨南京都市圈知识产权检察保护联盟成立大会；徐州市鼓楼区检察院与苏鲁豫皖毗邻区检察院签署了《毗邻区知识产权保护协作配合机制的意见》，推动构建知识产权跨区域协同保护工作格局。

为提升护企综合效果，全省检察机关还立足区域经济不同发展特点，因地制宜护航新质生产力。宿迁检察机关聚焦全市“致力站稳全省第一方阵”的营商环境建设目标，制定《“检小帮”护航专精特新“小巨人”企业工作计划》，成立“检小帮法律帮办百人团”，明确16项具体举措。南京市检察院围绕加快发展新质生产力六项重点任务，从维护社会安全稳定、知识产权司法保护、保障企业合法权益等方面，明确了15项具体措施。同时，针对南京创新活力强、科创园区多等特点，积极探索“园区检察官”“护企工作站”等模式，紧扣企业诉求摸排监督线索、提供法律服务。无锡市惠山区检察院聚力打造“惠企慧控”涉企法律风险防控平台，运用数字化手段全力护航辖区575家创建江苏省星级上云企业健康发展，在营造法治化营商环境上蹚出基层新路。

省检察院经济犯罪检察部主任孙勇表示，近年来，江苏检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务高水平科技自立自强、服务文化强国建设、维护公平竞争的市场秩序，深度融入知识产权大保护格局，深入推进知识产权检察综合履职，加快推进知识产权检察工作现代化，为护航新质生产力发展贡献检察力量。