江苏省人民检察院党组书记、代理检察长 赵铁实

行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任，是落实党中央全面依法治国战略，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要力量。江苏检察机关深入践行习近平法治思想，以“走在前、做示范”的使命担当，高质效办好每一个行政检察案件，切实在建设更高水平法治江苏中取得新成效、彰显新作为。

强化思想认识，以更高站位推进行政检察工作高质量发展。行政检察作为中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，在保障国家法律统一正确实施方面具有不可替代的作用。监督行政机关依法行政，是行政检察监督的职责使命。江苏检察机关深化认识、提高站位，切实增强全面深化行政检察的责任感和使命感，把推进行政检察工作摆在突出位置、实行项目推进，以更加积极、高效的方式与法治江苏建设同向发力、同频共振。江苏省检察院深刻学习领会党中央精神、贯彻党中央重大决策部署，在全国率先配合省人大开展地方立法，以地方性法规的形式落实党中央要求，明确行政检察监督职责，推动行政机关自觉接受检察监督，为行政检察工作的顺利开展提供了立法支撑和制度保障。同时，始终牢记司法为民宗旨，自觉结合“检护民生”专项行动，聚焦人民群众反映强烈的执法司法突出问题，高质效办理一批有引领性、影响力的案件，2件案件被最高检评选为指导性案例，有效推动行政机关健全完善规章制度，惠民利民。

强化监督办案，以更大力度加快推动新时代行政检察工作提质增效。最高检党组提出，行政检察重在强化履职，实现有力监督。江苏检察机关认真贯彻落实最高检部署要求，加大监督力度、提升监督质效，奋力开创行政检察高质量发展新局面。一是切实转变监督理念。践行“精准监督”理念，将依申请监督与依职权监督相结合、个案监督与类案监督相结合、对事监督与对人监督相结合，不断强化对案源结构比的科学运用。坚持把监督质量和效果放在首位，做到将“有数量的质量”和“有质量的数量”统筹在更加注重质量上。准确适用抗诉、再审检察建议监督手段，不断完善跟踪督促、跟进监督工作机制。二是切实突出履职重点。坚持以行政诉讼监督为重心，树立“穿透式”监督理念，透过审判行为与审判结果审查行政行为的合法性，透过行政行为审查相应行政法律关系的正当性，着力以个案解决带动类案办理，以类案办理推动完善行政法规。做实行政争议实质性化解工作，积极探索“领导包案+公开听证+司法救助”工作机制，着力解决企业“急事”、民生“烦事”。三是切实提升专业能力。强化人才培养，构建检察业务专家、业务标兵、业务骨干梯次分布、结构合理的人才方阵，量身制定跟踪培养计划，分层分批定向培育，带动更多行政检察人员成为“行家里手”。强化借智借力，建立行政检察专家库，充分发挥外脑优势，为检察办案提供专业意见，激发检察工作高质量发展的新动能。

强化组织领导，以更实举措为行政检察高质量发展提供有力保障。推动新时代行政检察工作实现新跨越、新突破、新发展，离不开检察机关各部门各条线的履职尽责、通力合作。江苏检察机关狠抓工作落实，持续补短板、强弱项、调结构、增优势，以强有力的组织领导推进行政检察高质量发展。一是统筹谋划推进。各级检察院党组坚决把党中央、江苏省委和最高检关于加强法律监督工作的各项部署落实到位。有效发挥好统筹带动作用，结合各地工作实际，有针对性地开展专项监督、发布典型案例、出台办案指引，精准规范开展行政检察工作。二是加强组织保障。在省委的坚强领导和大力支持下，江苏省检察院今年年初增设了行政检察部，各设区市检察院均成立专门机构、各基层检察院均安排专门人员从事行政检察工作，行政检察业务结构更趋合理，一体履职机制不断完善，法律监督质效稳步提升。三是密切协调配合。主动强化“府检联动”，积极主动向党委和人大报告、向政府通报行政检察监督工作情况。与公安机关、法院、司法行政机关等建立案件会商、定期座谈、信息共享等常态化联络机制。会同行政机关共同推进完善检察监督与行政执法双向衔接制度，今年前三季度共办理行刑反向衔接案件11807件，规范做好行刑反向衔接工作，确保了刑事、行政法律实施的连贯性。