“检察机关主导的企业合规指导，让企业知痛就改依法经营，对经济发展起到了推动作用。”日前，江苏省扬中市检察院副检察长姚俊走访镇江市人大代表许云英，听取企业合规工作介绍后，许云英打出了“高评分”。

　　此前，扬中市检察院办理了首例企业合规案件，涉案公司是本土一家生产工程电气产品的民营企业。2017年8月，公司接到一笔400多万元的订单，但需全额垫资。因资金周转困难，公司负责人冷某在没有真实货物交易的情况下，虚开增值税专用发票29份，价税合计330万余元，涉及税额近50万元。

　　2021年3月，该案移送扬中市检察院审查起诉。承办检察官通过实地走访企业、询问车间职工、查阅企业合同以及项目标书等方式，对涉案企业开展了办案影响评估。经了解，公司一旦被刑事起诉，将面临银行转贷困难、投标资质丧失等现实困难。

　　“经评估，涉案企业是一家经营状况良好的制造型实体民营企业。企业负责人具有自首、自愿认罪认罚等情节，且已全额补缴税款，该企业符合合规整改条件，建议适用企业合规。”在检察官联席会议上，承办检察官提出了自己的意见。

　　会后，承办检察官随即组织对该企业开展刑事合规审查，要求冷某按照检察机关提供的法律风险自查重点，先行就企业安全生产、知识产权、重大民企诉讼等方面进行企业法律风险自查。排除企业自身隐患后，正式报请上级检察机关开展合规工作。

　　在检察机关指导下，该企业聘请了专业合规监管人，就财务管理、法律风险防控等方面制定整改措施。承办检察官会同第三方组织专家，结合当地工程电气产品经营特点，从示范合同、涉税票据流程等方面，指导完善整改计划，确保精准堵漏点、治痛点、出效益。

　　此后，检察机关四次参与第三方组织前往涉案企业调查评估，分阶段指导监督，帮助企业查漏补缺，促使其自觉执行各项合规管理制度，生产经营步入正轨，逐步形成合规管理闭环。

　　2022年2月，经第三方组织、第三方组织巡回检查小组共同开展最终评估，与会各方认为该企业合规整改效果明显，企业合规整改的目标已经实现，通过最终验收。2月23日，扬中市检察院对涉案企业及冷某作出不起诉决定。

　　“目前我们正在积极探索涉税案件小微企业合规整改‘模块化’，下一步将运用到其他涉企案件办理当中，并联合市工商联、电气产业联盟等机构，进一步推广放大企业合规示范效应，为党和人民交上更多‘高分’答卷。”该院党组书记、检察长康珺说。