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聚焦重点人群 提升民生温度 启东深入推进“检护民生”专项行动纪实
2024-10-24 09:14:00  来源:江苏法治报

支持起诉帮助农民工讨薪,守护劳动者合法权益;申请执行监督,守护老年人美好生活,精准帮教综合履职,守护未成年人健康成长……今年以来,江苏省启东市检察院聚焦重点人群,多方面积极作为,面对面感知民声民意,实打实办好民生实事,以检察“力度”持续提升民生“温度”。

守护劳动者合法权益

“这大过年的!我们农民工就指着这点血汗钱回家,没想到包工头跑了!多亏了检察院帮我们讨回了工资,让我们有钱回家过年!”

2022年夏天,陆某、钱某受雇于崇某在启东滨海工业园做水泥路面刻纹。劳务作业完工后,崇某一直未予支付劳动报酬。经陆某、钱某多次催要,崇某于2023年3月向陆某、钱某出具了5万元的欠条,承诺于2023年6月前付清。但是崇某在仅付了3000元后就消失不见了,电话也始终无人接听。无奈之下,陆某、钱某向启东市检察院申请支持起诉,希望在检察机关的帮助下追回自己的劳动报酬。接到该案件时,已经临近过年,为了能够让陆某等二人尽快拿到自己的工资回家过年,该院通过“支持起诉”绿色通道,快速展开受理审查,并针对陆某等二人无法联系到崇某这一客观障碍,在坚持有限介入的原则上开展相应的调查核实,一个星期内即决定支持起诉并移送法院。开庭当日,检察官出庭支持起诉并当庭宣读了支持起诉意见书,通过释法说理,让崇某充分了解到拒不支付劳动报酬的法律后果,并主动当庭支付了剩余的钱款。至此,陆某等二人追索劳务费的忧心事终于得到圆满解决,有效化解了矛盾纠纷。

这只是启东市检察院办理支持起诉案件的一个缩影。今年以来,该院充分发挥支持起诉促推劳动争议化解的作用,累计帮助122名劳动者追索劳动报酬320余万元。在此期间,该院积极协同法院、法律援助中心畅通民事支持起诉案件“绿色通道”,并针对个案特点分类疏导,高效解决民生案件难题。

为了进一步保障辖区内劳动者的合法权益,今年“五一”前夕,启东市检察院与启东市总工会召开推进会,部署劳动法律监督“一函两书”工作,会签《关于建立协作配合工作机制维护职工劳动权益保障合作协议(试行)》,就信息共享、线索移送、党建合作、联席会议、联合培训以及法治宣传联动等方面达成共识。

守护老年人美好生活

2024年3月的一天,80岁的夏某夫妇特意赶到启东市检察院,笑意盈盈地将一面锦旗送到检察官手中,感谢检察机关了却他们多年的心愿。

原来,早在2015年,夏某借给奚某8万余元,约定借期一年。期限届满后奚某未能还款,夏某遂诉至启东市法院并获得判决支持。但在进入执行程序后,奚某却去向不明,且其名下无财产可供执行,法院便终结本次执行程序。夏某认为奚某还有一个车库,先后向启东、南通两级法院提出执行异议,最终也因奚某对车库并不享有所有权,且车库已流转他人而未获得支持。多年来,老两口为了此事四处奔波,却始终没有眉目。2023年底,夏某听说检察机关有执行监督的职能,便向启东市检察院申请监督。承办人收到这个案件后经过初步审查,认为法院在执行过程中并无问题,依照流程,应对作不支持监督申请决定。但是该院考虑到申请人已是80岁高龄,为这件事情已耗费了多年的心血,申请执行监督的背后也是希望自己的债权能够早日受偿。于是承办人主动联合公安、法院,共同努力推进问题解决。最终,奚某被找到,并在办案人员的释法说理下承认了自己的错误,让其亲属向夏某支付了8万余元。至此,悬在夏某心头多年的事情终于圆满解决。

除了个案以外,今年该院围绕“十一号检察建议”,于3月会同市民政局、市市场监督管理局开展养老机构安全监管走访调查活动,重点走访了该市6家乡镇民办养老机构,对养老机构的居家环境、日常护理、餐饮卫生、消防设施、安全保障、入住人员分类管理等进行实地查看。对走访中发现的部分养老机构存在的消防、设施故障等安全隐患,均要求立即整改。同时,认真听取职能部门和养老机构在开展服务管理和安全监管方面的意见和需求,进一步加强养老机构安全监管,共护“夕阳红”。

守护未成年人健康成长

“检察官阿姨,我刚刚通过了计算机的专业考试,有了这个证,找工作容易多啦!”近日,正在帮教考察期的小徐兴奋地打电话向启东市检察院的未检干警们报告了这一好消息。

2023年7月,未成年人小何对同为未成年人的小陈实施了抢劫行为。在抢劫过程中,小何对小陈拳打脚踢,抢走手机价值4756元,造成小陈轻微伤。未成年人小徐虽没有去现场实施抢劫,但是因其前期积极出谋划策、事后帮助销赃等行为,被作为抢劫共犯移送至启东市检察院审查起诉。

该院未检部门在审查该起案件时,认为小何系抢劫的实行犯且有多项劣迹前科,对其提起公诉,而对于没有参与实行、未造成严重后果、没有前科劣迹且家庭具有监护条件的小徐,该院依法对其作出了附条件不起诉的处理决定。帮教期内,小徐积极主动参加各类帮教活动,各方面表现良好,但是检察官通过查询“智慧未检云平台”时发现,小徐在短短一个月内就换了三份工作。为什么这么频繁地换工作?是否生活中遇到困难?检察官立刻联系小徐,与她谈心。

“我仅有初中毕业证书,没有任何工作技能,找不到合适的工作。”小徐惭愧地说道。原来经过这次附条件不起诉后,小徐确实开始认真规划自己的人生,但是由于能力有限,找工作一直不顺利。

“授人以鱼不如授人以渔,我们应尽可能搭建附条件不起诉人回归社会的桥梁。”为了让小徐能够尽快地融入社会,该院立即与当地人社部门联系,了解本市提供职业技能培训的相关学校情况,帮助小徐根据她的兴趣爱好选择专业,同时针对启东市16至18周岁未成年人职业技能培训政策,为小徐申请了学费的优惠。一切就绪,小徐立即正式开始了计算机专业学习,并考取了相应的证书。

为了提升帮教精准性,该院创设了“智慧未检云平台”系统,即把帮教期内涉罪未成年人的学习、工作、生活、心理等相关信息全部填录至系统,并专人定期定时更新梳理情况。截至目前,该系统内已经录入了20余名处于帮教期的涉罪未成年人,记录了各类帮教活动300余次,围绕不同孩子的个性特点,有针对性地开展各类谈心谈话和主题帮教活动。下半年,该院还将这一系统进一步延伸至未成年人综合履职工作中,开辟司法救助、强制报告制度、公益诉讼线索举报等多个端口,实现未成年人保护、普法宣传、精准帮教、家庭教育指导等多种功能的立体叠加,全方位维护未成年人的合法权益。

启东市检察院将继续推进“检护民生”专项行动,持续加大对重点人群的保护力度,着力解决群众身边的“急难愁盼”,坚持为人民司法,回应社会关切,推出更多惠民生、暖民心、顺民意的检察为民举措,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作者:郭伟 杨海柳 郎建强  编辑:王子钰