近日，张家港市检察院在开展检察建议“回头看”过程中，联合消防控制室值班操作人员对火灾报警控制器、灭火器等消防设备进行查看。

“消防控制室是建筑消防设施的‘心脏’，事关消防安全，事关群众利益。检察机关结合办案发现的风险隐患，及时向相关部门发出检察建议，推动全市集中整治，守护了人民群众的生命财产安全。”近日，江苏省人大代表、江苏省张家港中等专业学校能源材料系主任方琴参加张家港市检察院“检护民生”检察开放日时，对该院以检察建议推动全市644家消防控制室集中整治的做法，给予充分肯定。

2024年1月，张家港市检察院在办理一起买卖国家机关证件行刑反向衔接案件中发现，某劳务派遣公司为实现劳务人员就业的目的，帮助他人购买伪造的消防设施操作员资格证书，致使多名不具有消防设施操作员资质的人员从事消防控制工作。

消防控制室是用于接收、显示、处置火灾报警信号，控制消防设施的专门处所，应聘岗位要求具备专业资质。除突发火情外，消防控制室的工作平时较为清闲，工资薪酬普遍高于一般值班岗位。一些社会人员为获得应聘机会，购买假证蒙混过关，这不仅影响用人单位对人员专业素养和技能水平的判断，而且削弱了消防系统的实际应急处置能力。

2024年5月，该院邀请关注消防安全工作的方琴代表参与办案，对当地30余个设消防控制室的单位联合开展走访调查，全面了解消防控制室从业人员资质情况。

“动迁安置小区物业管理服务费用较低，在消防控制方面的成本也会被压缩，风险会更大些。”方琴代表在走访中发现，为降低人力成本，部分物业服务企业在招聘消防控制室值班操作人员时，降低了聘用标准，致使部分人员无证上岗或持有不符合标准的初级证书从事消防控制岗位工作。

“墙上公示的持证人员与实际值班操作人员为什么不一致？”面对检察官的询问，值班人员刻意回避这一问题。检察官经过深入调查后了解到，扫描伪造证件上的二维码确实会显示伪造的考试成绩，只有通过国家职业资格证书查询系统，才能查验其真伪。为逃避违法犯罪风险，部分单位通过挂靠他人资质，让无资质人员上岗，“人证不符”问题由此产生。

消防控制室值班操作人员购买假证上岗、无证上岗、人证不符、挂证上岗的问题给消防工作埋下极大隐患，方琴代表建议尽快治理。张家港市检察院于6月26日分别向张家港市消防救援大队、张家港市物业服务行业协会制发检察建议。

张家港市消防救援大队收到检察建议后，于8月16日将整改情况反馈至检察院。据悉，消防救援大队成立工作专班，建立社会单位档案台账和消防控制室值班人员台账，对该市644家设有消防控制室的单位的人员资质和应急处置能力开展排查。目前已发现无证人员143人，查处不落实消防控制室管理制度、安排不符合条件人员值班等违规行为14起。张家港市物业服务行业协会组织理事以上单位集中学习宣讲，传达会议精神至全体会员单位，并联合其他部门共同处理物业服务企业聘用人员无资质、运行不规范等问题。

方琴代表听取该案办理情况后表示，该案实现了“办理一案，治理一片”的工作效果，检察机关依托办案参与社会治理，一定程度上能够助力此类问题化解，有效维护群众生命财产安全。

近年来，方琴代表曾多次参与案件公开听证、重点案件座谈会以及整改“回头看”，通过代表监督与检察监督协同发力，助推社会治理问题的解决。