直饮水机张贴水质检测报告，机器滤芯定期更换并公示更换时间，相关单位组织直饮水经营单位进行规范经营培训，居民用水更安心了……江苏省灌云县这一变化的背后，源于灌云县检察院办理的督促整治现制现售饮用水市场乱象行政公益诉讼案，也是连云港检察机关高质量办理政协委员提案践行全过程人民民主的生动写照。

近年来，连云港检察机关积极构建“政协+检察”监督模式，推动政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作走深走实,政协民主监督与检察法律监督同向发力，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

聚合力，建立民主监督与检察监督融合机制

政协提案承载的是嘱托和责任，传递的是人民心声。

连云港市检察院积极探索建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，增强政协民主监督与检察法律监督工作合力，实现推动社会系统治理与公益保护的双重目标。

2023年12月，连云港市检察院与市政协联合出台《关于推进政协提案与检察建议衔接转化工作的实施意见（试行）》，从移送备案、衔接转化、协同跟进、研判监督、履职保障等七个方面，推动构建政协民主监督和检察法律监督常态化联动工作机制。全市先后有4家基层检察院分别与政协会签工作意见，对案件范围、工作目标、转化程序、制度保障、互动交流、联络机制等方面作出明确规定，为全力做好衔接转化工作提供制度保障。

在认真做好委员提案与检察建议衔接转化的同时，连云港市检察机关始终高度重视做好政协委员的日常联络工作，不断拓展听取政协委员意见的渠道，以邀请座谈、共同调研、登门拜访等形式，与政协委员深入沟通交流。2023年以来，已从政协提案中发现公益诉讼案件线索43件，其中转化形成公益诉讼检察建议33件。

强协作，借力借势提升监督办案质效

高质效办好每一件建议提案，是委员提案发挥作用的“最后一公里”，连云港检察机关密切关注政协督办的重点提案，案件化办理直接涉及检察公益诉讼监督事项的委员提案。

本文开头提到的灌云县居民用水发生的一系列变化，就源于政协委员的一份提案。

最近几年，灌云县城近百个小区都装上了直饮水机，给居民提供便利的同时，这些直饮水的安全也引起灌云县政协委员、灌云水务集团总经理高宏伟的关注，他发现不少直饮水机存在安装位置不当、设备维护不及时等问题，于是提出了加强辖区直饮水运行管理的提案。

灌云县检察院依托政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制获悉线索后，随即邀请政协委员参与调查核实工作，摸排出83个小区102台现制现售饮水机存在市场准入不规范、经营主体不明等问题。

2023年3月24日，该院就小区现制现售直饮水监管问题行政公益诉讼案进行公开听证，邀请人民监督员、听证员、有关职能部门负责人一起，厘清各职能部门的职责范围，并向相关单位制发检察建议。同时，联合相关单位举办全县直饮水经营单位培训班，对经营单位提出整改要求，规范其生产经营行为。

“现在滤芯多久换一次？”“最近水质检测结果如何？”2024年6月，灌云县检察院会同县卫健委、直饮水机负责人、“益心为公”志愿者等进行“回头看”，面对“益心为公”志愿者的询问，直饮水机经营者积极回应，并向居民和“益心为公”志愿者讲解现行直饮水机的运作使用情况。目前，定期对辖区内所有直饮水机水质进行检测、设备进行消毒巡查，并在醒目位置张贴水质检测报告、滤芯更换时间等公示，让居民安心用水。

连云港检察机关在政协提案案件化办理过程中，加强与政协委员“面对面”沟通、“肩并肩”调研，2024年以来，积极邀请政协委员参与案件调查取证、检察听证、跟踪督促等工作118次，把沟通联络贯穿检察履职全过程，保证政协提案案件化办理全面落实、整体推进、确保质量、务求实效。

促闭环，双向转化协同推动源头治理

办好一项委员提案、解决一个方面问题、促进一个领域工作，是连云港检察机关的工作目标，连云港检察机关把提案办理和工作落实结合起来，推动相关提案的成果转化应用。

“我们对于政协提案经审查后认为可以转化为案件办理的，在办案过程中会实时沟通，并将《检察建议书》等法律文书及时抄送政协委员。”连云港市检察院公益诉讼检察部负责人顾宝娟表示。

灌南县检察院根据政协提案办理的督促加强对非法捕捞、非法养殖行为监管行政公益诉讼案，在启动立案程序后主动将检察建议抄送政协委员，促进政协民主监督和检察法律监督的双向监督转化。

连云区检察院针对辖区内部分餐饮企业违规使用醇基燃料存在安全隐患问题，依法向职能部门发出诉前检察建议，并依托衔接机制推动转化为政协提案，通过跟踪落实、同步监督，推动连云区开展醇基燃料专项整治工作，督促91家餐饮企业及时整改。

聚焦人民群众反映强烈的问题，连云港检察机关把建议提案中的好思路、“金点子”转化为一体履职、综合履职的司法实践，同时政协从检察建议中梳理出推动系统治理、综合治理的对策建议转化为委员提案，形成“双向转化、跟踪落实、及时反馈、同步监督”的闭环模式，实现双赢共赢多赢，让每一项提案都“掷地有声”。

“委员提案传递人民呼声，凝聚人民期盼。连云港检察机关将坚持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主，持续加强和改进提案办理工作，以更实的履职成效打造政协民主监督和检察法律监督‘双向奔赴’的连云港样本。”连云港市检察院党组书记、检察长何建明说。