“嘿,兄弟,吃碗面条再赶路!”在江苏省淮安市淮安区辖区高铁沿线,多个移动板房排列整齐,屋内一口口大锅上下翻炒,村民正忙得热火朝天。近日,笔者跟随淮安区检察院公益诉讼检察部门负责人孙小年来到高铁沿线的徐刘村,共同见证铁路管理部门与沿线商户逐一签订《铁路沿线安全环境管理互控协议》。
“淮安是重要的交通枢纽,人流量大,高铁车次多,2023年至今已发生过6起因异物挂网引发的供电单元跳闸、列车逼停等故障。”淮安高铁东站工作人员介绍道。2024年5月,淮安高铁东站工作人员通过“益心为公”检察云平台,将线索反映至淮安区检察院。该院干警实地勘查发现,铁路附近有30余个流动摊贩点位,向附近物流园工作人员提供餐饮服务。这些经营点距离铁路约30米,搭建的简易棚未经固定处理,经营中产生的塑料袋、泡沫餐盒等大量轻漂浮物随风飘至铁路线路上,容易引发铁路供电故障,进而危及列车运行安全。
随后,淮安区检察院向负有监管职责的某街道办事处制发检察建议,建议其开展流动经营点整治工作,有效保障铁路运营安全。然而,该问题未得到有效整改,大量轻漂浮物仍然严重影响高铁运行安全。2024年9月,该院依法向法院提起行政公益诉讼,诉请当地街道办事处继续履行铁路线路安全隐患治理责任。
因流动经营点位于物流电商园内,事关9000余名员工的餐饮需求以及沿线村庄100余名村民的收入,整改阻力较大。“棚子拆掉了,我们一家老小的生活怎么办啊!”开设餐饮店的老王向登门走访的孙小年诉说着苦恼。老王因征地拆迁成了失地农民,由街道安排其开设餐饮店维持生计。
办案检察官与街道办事处工作人员一同走访,逐户了解村民的困难及诉求后,向淮安区政府作专题汇报。区政府决定建设新型可移动整体结构式板房用于餐饮经营,由当地街道办事处安排专人监管。同时设置垃圾集中点,建立轻漂浮物摊位责任制和日清制,兼顾铁路外部环境安全与周边企业、群众生活需求。
2024年10月底,简易棚被全部拆除,周边轻漂浮物也被清运完毕。鉴于行政公益诉讼请求全部实现,经淮安区检察院申请,法院裁定终结诉讼。